美关税政策生变泰积极应对并提速多自贸协定谈判

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作者：微信文章


本报讯（小朱编译）美国总统特朗普依据《国际紧急经济权力法案》征收“对等关税”的计划遇阻，美国联邦最高法院于2026年2月20日裁定该做法不符合法律。



在美国联邦最高法院作出上述裁决后，美国总统签署了一项行政命令，依据《1974年贸易法》第一百二十二条规定，自2026年2月24日起对全球统一征收10%的新关税。此后，2026年2月21日，美国总统宣布将采用15%的税率，该税率属于法律允许并经审查的级别，立即生效，但尚未发布为行政命令。

《民族报》采访了泰国国际贸易谈判厅厅长绰迪玛，了解与美国贸易谈判的进展。绰迪玛表示，目前泰国商品的进口关税为10%，正在等待是否会发布行政命令确定15%的税率。此税率仍优于泰国在2025年谈判期间获得的19%税率，但仍不确定能维持多久，因为那些曾被征收高达30%关税的国家如果也同样被降至15%，将立即成为在美国市场的竞争对手。对此，国际贸易谈判厅已根据政府政策密切关注局势，目前正在等待美国的正式文件，确认其对贸易伙伴国统一征收15%关税的具体情况。

迄今为止，与美国的贸易谈判已在多个层面进行。最近一轮谈判于2026年1月至2月举行，双方均派出专家参与讨论。泰方由相关部委的专家组成。此后，双方将各自准备安排新一轮谈判。

与民企商讨听取应对美国关税的意见

关于美国关税应对措施，一旦宣布关税税率，将立即加快与美国的谈判。同时，将邀请各行业协会进行磋商，听取建议，填补谈判缺口，并向经营者说明根据《1974年贸易法》第一百二十二条规定的关税例外情况，此次将比先前公告增加多项例外商品。

与此同时，泰国正在准备向美国提交一份目前尚不在现有豁免清单中的商品目录，供其在技术层面谈判中审议。同时，也准备应对可能在此后150天内被启用的《1974年贸易法》第三百零一条款以及应对存在转运规避风险商品的挑战。泰国已持续向美国说明进展情况，美国也承认泰国管理得当。外贸厅与美国海关部门协调密切合作，使得近期未因此问题受到压力。

此外，关于开放市场和对美投资的谈判也是讨论的议题之一。为确保双方互利，向美国开放某些特定商品市场需要进一步商议，因为部分商品受到管制，进口需经过认证程序。

至于泰国提出的对美投资建议，并非重点议题，这与美国与日本、韩国等大型经济体谈判时的重视程度不同。此前，政府一直鼓励有实力的企业赴海外投资，例如能源领域。

目标今年内完成“泰国－欧盟”自贸协定

此外，泰国的市场拓展计划涵盖了与重要贸易伙伴的自贸协定谈判。正在进行的泰国－欧盟自贸协定谈判持续取得进展。最近一次于2026年2月初在清迈府举行的会议，已成功结束全部24个章节中的11个章节的谈判。剩余协定的细节即将敲定，随后将进入难点章节。泰国也研究了欧盟与印尼、越南达成的协定，供谈判参考。但与欧盟的谈判并不简单，其协定标准高，这对谈判团队而言是一项挑战。

绰迪玛承认，与欧盟谈判中最棘手的议题是开放商品、服务、投资和政府采购市场，以及知识产权议题，欧盟希望泰国延长保护期限。还包括地理标志议题，双方意愿相近，但章节内容极为复杂，需由其他机构的代表共同参与谈判。此外，还出现了其他协定中未曾有过的新议题，例如能源和原材料。同样，农产品也因国内农民的担忧和压力而备受关注，加之生产标准和检验流程存在差异。

推进与多国的自贸协定谈判

与其他国家的自贸协定谈判进展如下：泰国－韩国自贸协定：已进入最后阶段，正处于就双方在市场开放方面存在限制的议题寻找平衡点的步骤。泰国目标是在2026年内完成；泰国－欧洲自由贸易联盟自贸协定：该联盟成员包括瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登。协定已于2025年1月23日签署，预计将于2027年1月生效；泰国-不丹自贸协定：谈判已完成，正准备提交议会；泰国-斯里兰卡自贸协定：已签署，但需等待法律程序完成，并关注斯里兰卡国内局势；泰国－加拿大自贸协定：政府有推进谈判的政策，但需先将谈判框架提交内阁审议。同时，东盟－加拿大自贸协定已进行17轮谈判，尚未成功，但目标同样是今年内完成。

着手审议JTEPA 协定

此外，计划于2027年对《泰国－日本经济伙伴关系协定》进行审议。泰国-秘鲁自贸协定已完成审议，正在敲定措辞，预计于2026年5月内完成，以备签署。

至于中东市场，泰国－阿联酋自贸协定谈判正在进行，目前遇到的最后障碍与韩国案例类似。同时，也在沙特阿拉伯进行贸易合作谈判，拓展新市场。沙特阿拉伯侧重于高商品标准，特别是木薯颗粒和动物饲料，必须通过严格检测。





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