关税操盘手贾米森·格里尔:从传教士到特朗普贸易王牌的硬核人生

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作者：微信文章


文｜东阪油茶

图｜东阪油茶

（日拱一卒  万象更新）

一

从天堂高中到战场法庭

格里尔的开挂成长路

贾米森·格里尔的人生开局就不走寻常路，1998年从加州天堂高中毕业后，没有立刻扎进大学书本里，而是跑去布鲁塞尔当了两年传教士，一边传播理念一边熟悉欧洲社会，为后来玩转国际贸易打下了跨文化沟通的底子。结束传教生涯后，他开启了学霸模式，本科就读杨百翰大学国际研究专业，打下国际政治与经济的基础；随后远赴法国，在巴黎政治学院和巴黎第一大学拿下全球商业法硕士学位，吃透欧洲与国际商业规则；最后在弗吉尼亚大学斩获法学博士学位，把法律武器磨得锋利无比。

学业之外，格里尔的履历还藏着硬核军旅经历。2007年他先在欧洲法院担任助理，熟悉国际司法流程，之后毅然加入美国空军军法署，成为一名空军律师，还被派往伊拉克、土耳其等地服役。在战场与军营里，他处理各类军法案件，锻炼出极强的抗压能力、执行力和规则意识，也养成了严谨务实、说一不二的做事风格。2012年退役后，他转身投入贸易诉讼领域，凭借专业能力在美国商务部、国际贸易委员会和联邦法院为各类企业代理案件，甚至代表美国钢铁公司向中国提起诉讼，成了贸易诉讼圈的实力派律师，这段经历让他精准掌握美国贸易规则的漏洞与发力点，为日后从政铺路。



从传教士到学霸，从欧洲法院到伊拉克战场，从律所律师到贸易专家，格里尔的成长路径横跨宗教、学术、军事、法律四大领域，每一步都踩在国际贸易谈判的关键能力点上，既懂人情世故，又懂规则法律，还能扛住高压局势，妥妥的全能型选手。

二

从幕僚长到贸易代表

一路狂飙的参政进阶史

格里尔的参政之路，是典型的“跟着大佬混，终成大佬”的剧本。2017年特朗普第一任期开启，美国贸易界的鹰派大佬罗伯特·莱特希泽出任贸易代表，一眼看中格里尔的专业能力与执行力，邀请他担任自己的幕僚长。这一职位看似是副手，实则是莱特希泽的左膀右臂，格里尔全程深度参与特朗普政府所有核心贸易决策，从政策制定、谈判筹备到落地执行，一手包办大小事务，成了贸易政策的实际操盘手之一。

在幕僚长任上，格里尔干出了不少亮眼成绩，最核心的就是推动《美墨加协定》取代旧的北美自由贸易协定，这场谈判耗时久、分歧大，他负责协调各方利益、梳理谈判条款、对接国会审批，最终让这份被特朗普视为核心政绩的贸易协议顺利落地。同时，他全程参与美国对多国加征关税的工作，从法律条款梳理到执行方案落地，每一步都有他的身影，把特朗普的贸易保护理念转化为可落地的具体政策。



2020年特朗普第一任期结束，格里尔离开政府，加入King&Spalding律师事务所成为合伙人，继续深耕国际贸易诉讼，服务制造、科技、能源、国防等多个领域的巨头企业，积累了更丰富的商界资源与实操经验。2024年特朗普再次参选获胜，立刻锁定格里尔作为贸易代表人选，2025年2月26日，参议院投票通过格里尔的提名，他正式出任美国贸易代表，同年4月还兼任特别检察官办公室代理主任，一人身兼贸易与法律两大核心要职，参政生涯直接登顶。

从幕僚长到内阁级官员，从幕后副手到台前一把手，格里尔用不到十年时间，完成了从贸易助手到美国首席贸易谈判官的跨越，成为特朗普政府中少有的全程参与两届任期、稳坐核心位置的官员。

三

鹰派硬核理念与实打实政绩

格里尔的贸易执政密码

格里尔的贸易理念，总结起来就是强硬保护、对等公平、美国优先，完全继承了导师莱特希泽和特朗普的鹰派风格，还多了几分法律人的严谨与务实。他坚定认为，过去几十年的自由贸易体系让美国吃了亏，巨额贸易逆差掏空了美国制造业，必须用关税、谈判、法律工具重新平衡贸易关系，让美国利益放在第一位。



他的核心理念主要有三点，一是关税是核心武器，坚信加征关税能倒逼贸易伙伴让步，保护美国本土制造业和就业，哪怕短期带来经济阵痛也值得；二是反对不公平贸易，紧盯所谓的“非公平竞争行为”，把贸易逆差、产业补贴、知识产权等问题作为谈判筹码，要求所有贸易伙伴对美国开放市场、降低壁垒；三是国家安全绑定贸易，将关键技术、战略产业、供应链安全与贸易政策深度绑定，限制技术外流，推动关键产业回流美国。

在政绩方面，格里尔的成绩单十分亮眼。第一任期作为幕僚长，主导推动《美墨加协定》落地，修改了原北美自贸协定的诸多漏洞，强化了美国在汽车、农业等领域的优势，被特朗普多次公开夸赞。同时，协助制定并执行对华301关税等政策，搭建起特朗普政府的贸易保护框架。第二任期出任贸易代表后，他快速推进特朗普的“对等关税”政策，即便最高法院裁定部分关税违法，也立刻切换法律条款，用1974年贸易法第122条、301条款等重启关税措施，维持美国贸易强硬立场。此外，他主导与日本、韩国、印度、欧盟等多个经济体的贸易谈判，推动美国农产品、制造业产品出口，持续缩小贸易逆差，兑现特朗普的竞选承诺。



他还推动多项立法建议，呼吁撤销中国永久正常贸易关系地位、扩大对华出口管制、审查对华关键领域投资、保护美国企业免受所谓经济胁迫，把贸易政策与国家安全、产业政策深度融合，打造出一套完整的美国优先贸易体系。

四

铁杆心腹与核心干将

格里尔与特朗普的绑定关系

格里尔能在特朗普政府里一路高升，核心原因就是他是特朗普的绝对心腹+铁杆执行者，两人的关系堪称“理念契合、彼此信任、无缝配合”。首先是理念高度同频，特朗普奉行美国优先、贸易保护，格里尔从始至终坚定拥护这一理念，没有任何摇摆，不像其他官员偶尔出现分歧，这让特朗普对他无比放心。

其次是执行力拉满，特朗普的贸易政策向来大胆激进，很多官员觉得难以落地，而格里尔凭借法律专业能力和军旅执行力，总能把特朗普的想法转化为具体政策，不管是加征关税、重启谈判，还是应对国会质疑、司法挑战，他都能完美搞定，是特朗普贸易政策的“最佳落地者”。特朗普多次公开称赞格里尔，称他在对华关税、贸易谈判中发挥关键作用，是掌控贸易逆差、捍卫美国产业的不二人选。



再者是忠诚度拉满，格里尔从第一任期到第二任期，始终紧跟特朗普，从未出现背叛或拆台行为，在国会听证会上，他坚定为特朗普的关税政策辩护，哪怕遭到民主党议员猛烈抨击，也始终维护总统的决策，这种忠诚度在特朗普频繁更换官员的内阁里，显得格外珍贵。

两人的关系不是简单的上下级，而是“理念盟友+工作伙伴”，特朗普负责定方向、喊口号，格里尔负责干实事、扛压力，一个台前一个幕后，完美配合推进贸易议程。也正因如此，格里尔成为特朗普政府中少数能连任核心职位、不受人事动荡影响的官员，是特朗普最信任的贸易干将。

五

特朗普内阁贸易一哥

核心地位与对华谈判关键角色

在特朗普政府内阁中，格里尔的地位堪称贸易领域绝对一哥，虽然财政部长、商务部长也参与经济事务，但贸易谈判、关税政策、贸易协定等核心权限，完全掌握在格里尔手中。美国贸易代表本身是内阁级官员，直接对总统和国会负责，格里尔还兼任特别检察官办公室代理主任，手握贸易与法律两大权力，在政府内部话语权极重。



他的核心地位体现在三个方面，一是政策主导权，所有对外贸易政策、关税方案、谈判策略，都由格里尔牵头制定，白宫经济团队、商务部、财政部都要配合他的工作；二是谈判主导权，不管是对华、对盟友还是对其他经济体的贸易谈判，格里尔都是美方首席谈判代表，亲自带队磋商、敲定条款；三是危机处理权，面对关税违法裁决、国会质疑、贸易伙伴反制等问题，都是格里尔出面应对，是特朗普政府贸易领域的“定海神针”。

在对华贸易谈判中，格里尔的角色更是核心操盘手+关键执行者，贯穿特朗普两届任期。第一任期作为幕僚长，他全程参与中美第一阶段经贸协议谈判，负责条款梳理、关税协调、执行监督，是莱特希泽的核心助手，推动协议落地，同时参与对华加征关税的全流程工作，搭建起中美贸易摩擦的基本框架。



第二任期出任贸易代表后，他成为美方对华经贸谈判的牵头人之一，与财政部长贝森特共同主导中美高层经贸会谈，先后在日内瓦、斯德哥尔摩等地与中方举行多轮磋商，落实两国元首达成的共识。他的对华策略十分清晰，一方面维持现有对华关税，紧盯中美第一阶段协议履行情况，发起301调查施压；另一方面根据特朗普访华等外交安排，灵活调整关税策略，明确表示不追加对华新关税，维持双边经贸关系稳定，同时推动中国扩大美国农产品、能源产品进口，缩小贸易逆差。

他还主导对华技术、投资领域的限制政策，扩大出口管制范围，审查对华关键领域投资，把对华贸易博弈从商品领域延伸到技术、产业、供应链领域，成为特朗普政府对华经济施压的核心操盘手，既保持强硬立场，又兼顾务实谈判，是中美经贸关系中绕不开的关键人物。



整体来看，贾米森·格里尔凭借多元的成长经历、硬核的专业能力、绝对的忠诚态度，从一名普通律师成长为特朗普政府的贸易王牌，手握关税大棒，主导全球贸易谈判，既是美国优先政策的坚定执行者，也是中美经贸博弈的核心角色，在当前全球贸易格局中，扮演着举足轻重的关键作用。



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