欧盟新规或将导致二手车稀缺且涨价

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欧盟希望尽快过渡到电动汽车时代。除了禁止燃油车和限制公司用车配额外，还将出台新的法规协助达成电动车转型的目标。汽车行业对欧盟的新规发出警告。

欧盟一直在制定关于报废车辆（End-of-Life Vehicles，简称ELV）的新法规。去年夏天，欧盟环境部长在欧盟理事会上达成了一项共同立场。该法规预计将于2026年生效。 

非报废车证明

欧盟的这项新法规旨在强制推行塑料回收比例。《欧盟回收》杂志写道：“为防止报废车辆和有价值的材料不受控制地脱离欧洲的回收循环，未来只有符合道路行驶标准的车辆才允许从欧盟出口。”也就是说，二手车交易无论是在国内还是出口，都必须证明车辆并非报废车辆。这显然会对二手车的销售造成影响。

按照目前的法规，私人或朋友圈内出售二手车是不受这一限制的。

而未来要证明非报废车辆，要么必须提交有效的车辆检验合格证（TÜV），要么就要通过独立的汽车专业评估报告。问题是这个评估报告费用不低。对于老旧二手车来说，花费数千欧元的评估费实在得不偿失。 可如果这两份文件都无法提供，车辆将无法注册、重新注册或出口到其他国家。

维修权力不抵加快换车

德国汽车2025年的平均车龄将达到10.6年，比2010年高出两年。

欧盟在汽车转型过程中正面临目标冲突。他们一方面大力推进电动汽车议程，另一方面为了可持续发展，还要捍卫“维修权”。报废车辆法规可以加快旧车淘汰速度，迫使人们加快购买新的电动汽车。在目前“循环经济”战略下，回收旧车、尽可能减少汽车使用时间对欧盟似乎更为重要。



汽车行业当然对加快车辆报废也充满兴趣。虽然能从维修业务中获得丰厚的收入，同时也担心保修要求越来越严，导致经销商完全失去销售较老二手车的兴趣。

汽车协会警告称二手车销量将下降

德国汽车工业协会 (ZDK) 现正就二手车市场可能面临的后果发出警告。ZDK 主席Thomas Peckruhn表示：“如果可修理的车辆过早地被归类为报废车辆，市场上二手车的供应将会减少，原本价格适中的二手车可能会变得更加昂贵。”



此外，“二手车买家肯定希望买到的车状况良好，未来几年内还可以维修。可如果车辆被过早地归类为报废车辆，即使是可修复的车辆也可能面临被报废风险。这既不符合消费者的利益，也不符合可持续发展的原则。消费者应该自己决定何时出售他们的车辆。”


汽车的数字支持寿命也成为问题

除了《报废车辆指令》，2024年7月生效的联合国关于车辆数字安全的R155号指令也对二手车产生影响。该指令中的“数字安全支持终止（EoCSS）”条款明确制造商究竟有义务为车辆软件提供支持（包括服务和更新）的时长。 

德国汽车工业协会 (VDA) 要求汽车制造商只需提供有限的支持，而联合国 R155 要求在整个车辆生命周期内确保数字安全。VDA 在一份立场文件中表示，这给汽车行业带来了几乎无法克服的技术、组织和经济挑战，”。汽车生产商提供的安全支持结束后，就只剩下“产品被动观察”。

德国机动车贸易与维修协会（ZDK）主席强调：“数字安全是道路安全的核心要素，它没有保质期。”车辆安全责任必须始终由车辆制造商承担，而不能转移给经销商或维修厂。