美国退还庚子赔款记

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作者：胡适
　
辛丑和约，美国以海陆军费及商人损失不赀，遂索赔款约数二十五兆美
金，合中国银三十四兆两有奇。是年四月，各国摊派赔款总数四百五十
兆两，美国分得三十二兆九十三万两有奇，合美金二十四兆四十四万元
有奇，议定分四十年付清，年息四厘。

事定，美国政府下令，凡美国教会教士商人等，于庚子拳匪之乱，受有
损失者，或死者之家属，皆得于此项赔款内，领取赔偿抚恤之费。令下，
计来领偿金者，共得二百三十余人，共发给美金一兆九十九元有奇。加
入陆军用费七兆十八万零，及海军用费二兆四十八万零，共计美国于庚
子一役，所受损失之确数，为美金十一兆六十五万有奇。而于所得赔款
二十四兆四十四万之内，减去此数，盖尚余十二兆七十余万金为浮数云。

西历千九百零七年十二月，美国总统罗斯福君咨文议院，中有一节论赔
款善后事宜，其言曰：当日政府之初意，本欲俟各种损失清偿之后，即
以盈余之数交还中国，以为友谊之证，云云。是为美国退还赔款之议之
肇端。罗氏又云：此邦（美国）宜竭力助中国之教育发达，使此地大人
众之帝国，能振拔以适于今日之竞争世界，即如招致中国学生来此邦留
学高等教育，亦达此目的之一法也。据此则赔款遣学生，其议实创自罗
氏也。

明年正月，议会通过议案如下：大总统得有全权，斟酌减损一九零一年
九月七日与中国所订拳乱赔款二十四兆四十四万七百七十八元九角一分
之债券，须使此项赔款之总数，不得过一十一兆六十五万五千四百九十
二元六角九分（此即美国损失实数），期所余之数，大总统斟酌行之。

是时十二月二十八日，以国务卿鲁特（Elihu Root）之进言，总统罗期
福下令曰：（上略）准此则美国政府除确实费用及一切损失赔偿一十一
兆六十五万元零之外，所余十二兆余美金，实为浮数，受之有惭德，应
以之退还中国，以全友谊。惟中国自一九零一年七月一日至一九零九年
正月一日，共已付若千金，于此一十一兆六十五万元之数，尚不足九兆
六十四万元有奇，其自一九零九年正月一日以后，于中国每年分付之赔
款内，留其若干份以凑足此九兆余元之数，而分其若干份，以归还中国。
其每年退还之数，须照下列之表施行：

附预算分年退还赔款表

年份　　　　　　　　　　　　　　　退还中国之数

一九零九至一九一零　　　　　　　　每年四八三，零九四元美金

一九一一至一九一四　　　　　　　　每年五四一，一九八元美金

一九一五　　　　　　　　　　　　　七二四，九九三元美金

一九一六至一九三一　　　　　　　　每年七九零，一九六元美金

一九三二至一九四零　　　　　　　　每年一，三八零，三七八元美金
　　
一九零八年七月十一日，美国驻北京公使照会中国政府，告以退还赔款
之议。九月十四日，吾国政府答书曰：“本国政府久感贵国邦交之笃，
而无由申达谢悃，今大国如是盛举，何可不谢。蔽国闻贵国大伯里玺天
德曾有愿中国学子留学贵邦之言，且蔽国亦仰贵国教育之发达，是以蔽
国政府现已决意用此退还之赔款，每年派遣学生若干人至贵国留学，已
另咨贵国外务部与贵国使臣会商一切办理之法，敬布腹心，伏惟照察。”

另附一书致美公使，宣告遣送学生办法大概，谓第一年至第四年，岁派
学生百人，至第五年以后则每年派五十人。

一九零八年作月三日，美国务卿鲁特邮致美国驻京公使，所议办法大略
如下：一、学生全数十之八须习实业工程诸科，其十之二可习政治法律。
一、学生程度，（甲）中文能作数百字论说以上；（乙）能通晓本国经
史文学；（丙）英文能直入美国大学；（丁）能略晓普通科学。（余略）

是年之冬，清廷派唐绍仪为专使，赴美国答谢退还赔款之盛意。

千九百九年，在北京举行第一次考试，派出学生四十七人，明年又派出
七十人，同时取入清华学堂肄业百四十人。千九百十一年，由清华学堂
考送七十人。现留美之赔款学生共百八十余人，后来者尚不可胜数，十
年之后，赔款学生当遍于新大陆矣。


（据胡寄尘编《清季野史》，岳麓书社，1985年，183-185页）

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  1900年，中国的庚子义和团运动引致八国联军武力干涉。1901年9月7日上午，清廷全权代表奕匡和李鸿章与11国代表，在最后协定书上签字，签下了将中华民族推入苦 难的《辛丑条约》。

  《辛丑条约》第六款议定，清政府赔偿俄、德、法、英、美、日、意、奥八国及比、荷、西、葡、瑞典和挪威六“受害国”的军费、损失费等款项本息合计982238150两白银，由1902年起至1940年止，分39年还清，以海关、常关及盐政各进款作抵押，按照条约所列办法及汇率，折合各国货币偿付，是为“庚子赔款”。其中俄国以出兵满洲，需费最多，故所得额最大，为1亿3037多万两。中国当时的人口大约45000多万 人，庚子赔款每个中国人被摊派大约一两银子。庚子赔款，超过以前所有赔款之总和，至此，中国财政、经济全面破产。近代中国向帝国主义国家总共支付的战争“赔款”为16亿多两白银。在所有对中国发动侵略战争的国家中，日本掠夺中国的财产最多。

  1901年签定的《辛丑条约》中规定，清政府向西方八国共赔款白银4亿5千万两，美国应得到其中的3200多万两，折合美金2400多万元。

  1906年3月6日，美国传教士明恩溥在白宫向西奥多·罗斯福总统建议，用清朝政府的“庚子赔款”在中国兴学和资助中国学生来美国留学。在明恩溥等人推动之下，罗斯福总统向国会提出赞助中国教育的谘文，1908年5月25日由国会通过。

  1908年，美国正式宣布退还“庚子赔款”的半数，计1160余万美元给中国，作为资助 留美学生之用。为了开展派遣留美学生工作，清朝政府于1911年在北京开设了清华留 美预备学校，1924年改名为“清华大学”。

1924年，美国国会通过决议，将其余的庚子赔款用于中国，成立“中国文教促进基金会”（或称“中国基金会”），掌管的金额为1254·5万美金，北洋政府任命了由10名 中国人和5名美国人组成的托管董事会。其中的相当部分金额以奖学金的方式提供给清华大学。由于这样的一种特殊的经费来源和运作模式，清华从创建伊始，在诸多方面就已经具备了自己的一些特别的优势和办学条件，也因此而有别于国内的其他大学。这样的环境也给了梅贻琦治校在客观上奠定了一定的物质基础和提供了必要的办学条件。国外的历史学家评论道：“清华其成功的一大秘诀是，当其他院校求助于军阀政 权不稳定的施舍时，清华的年度预算是有保障的。”（4）这种观点虽暗含夸大美国所起 的作用之意，但基本还是公允的。

  在中国科学院院士中，“清华人”几近三分之一。1949年掌管“清华基金”的杰出教育家梅贻琦先生到台湾后，又利用这笔款项创办了新竹清华大学。

  由于清华的经费来源较为充裕，使其办学亦有相当的自主性，这些条件又对治校方面自然产生一些影响，促进了清华在学校的管理制度方面和运行机制上逐渐地形成一套独立的、具有清华自身特点的东西，并由此产生了一些特殊的体制和风格，乃至后来清华校风与学风的逐步形成，都与此有千丝万缕的内在联系。而这种特徵较明显的反映出来的一个例证，即是20－30年代初期，清华大学出现的几次大规模的学校风潮。其中，清华校长多次易人，竟有十几任之多，甚至出现清华几年没有校长，由校务会 议维持的尴尬局面。

  美国用心良苦的教育计划，成效卓然。考取庚子赔款（胡适是第二批）而留美的中国学生，在后来的几十年间成了中国学术界最闪亮的明星，而他们的言传身教，又深深地 影响了后来者。

  到了30年代，美国已超过日本，成为中国留学生最多的国家。而同时，美国人在中国建立了12所教会大学，这其中包括赫赫有名的燕京大学。教会医院则出现了协和医院，洛克菲勒基金会则资助了中国学者们的农村调查与考古行动。

  1926年初，英国国会通过退还中国庚子赔款议案（退款用于向英国选派留学生等教育项目），即派斯科塞尔来华制定该款使用细则。当时，胡适是“中英庚款顾问委员会”中方顾问1917年俄国十月社会主义革命成功后，苏俄政府宣布放弃帝俄在中国的一切特权，包括退还庚子赔款中尚未付给的部分。俄国人在中国的特权也将取消，而所有这些的交换条件只有一个：北洋政府承认新生的苏维埃政权。 1924年5月，两国签订《中俄协定》，其中规定退款用途，除偿付中国政府业经以俄款为抵押品的各项债务外，余数全用于中国教育事业，由中苏两国派员合组一基金委员会（俄国退还庚子赔款委员会）负责处理。

  法国庚款退还余额总数为39·158万余法郎，折合美金为7·555万余元。此项余额总数，按照协定自1924年l2月1日起，至1947年止。逐年继续垫借中法实业银行，作为该行发行五厘美金公元担保。而中法实业银行即以此项美金债权，充作四项费用之用：1．换回远东债权人所持之无利债券；2．办理中法间教育及慈善事业；3．代缴中国政府未缴清之股本余额；4．拨还中国政府所欠中法实业银行贷款。

  1920年初，李石曾与蔡元培、吴敬恒，利用庚子赔款，创办中法大学于北京。先生任董事长，蔡元培任校长。同年冬，蔡元培与先生再度赴法，与法国里昂市长赫礼欧（Herriot），里昂大学医学院院长雷宾（Lepine）等，合作设立里昂中法大学协会，决 定在里昂成立中法大学。

  最后说一句，在美国的带领下各国纷纷退还赔款，用于中国教育和文化交流事业，唯有日本一分未还。

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　　1900年八国联军19000人（日8000人,英3000人,美2500人,俄4800人,法800人,奥匈帝国50人,意大利50人,德军未赶到）攻入北京，烧杀抢掠，慈禧挟光绪西逃西安。

　　1901年9 月7日正式签订《辛丑条约》，规定中国向西方八国赔款4亿5千万两白银，分 39年还清，本利共9.82亿两，是为“庚子赔款”。另外列强诸国还要惩处"战犯"，庄亲王载勋数名清政府高官均被处以死刑。同时辛丑条约规定西方八国有权在北京驻军以保护本国国民，因此在此以后日本一直在北京驻有军队。36年后的1937年，中国军队与在北京的日本驻军发生冲突，即芦沟桥事变，引发了中日全面战争。

　　牪还中国的赔款，并没有在参加出兵的八国间平均分配。庚子赔款的分配是：俄国得30％，德国得20％，法国得15％，英国得11％，美国到7％，日本7％，其他国家得10％。美国在4亿5千万两白银的赔款中不过得到一个零头的3293 万两，美国只是把其中的一部分赔款退还给中国，关于这点可参见胡适先生的《庚子赔款》。

　　犛捎诟子赔款的还款期是39年，所以按道理中国应该到1940年还清这笔赔款。但事实上中国并没有全额支付庚子赔款，而只支付了约60％（这些事实也很少被提起）。第一次世界大战后，德、奥两国战败，中国趁势对德、奥停止支付赔款，

　　苏联政府于1920年正式宣布放弃对俄庚子赔款的余额。由于俄国在庚子赔款获得最多的30％，所以苏联放弃的庚子赔款余额，远多于美国退还中国的庚子赔款数额。

　　牰且美国是退还赔款，并不是放弃赔款的权利，认为美国拿庚子赔款是应该的。当时美国是世界第一富国，就像富人拿出一点钱来施舍穷人，美国退还赔款是出于对中国的怜悯，而不是对中国尊重。可是苏联不同，苏联放弃了赔款的权利，并声明俄国本来就不该拿中国的庚子赔款，所以苏联放弃赔款是出于对中国尊重。如果说中国在庚子赔款这件事要表示对谁的感谢，感谢苏联的地方应该多于感谢美国的地方。但可能是由于宣传的缘故，现在大部分中国人都知道美国退还庚子赔款，却不知道苏联放弃庚子赔款。

的的

哦，这么说来，社会主义苏联和美国对中国都还是不错的．可惜呀，由于政治立场不同，三个国家翻来覆去争斗了这么久．希望以后大家都能够和平相处．

Keano

谢谢楼主，好文章。

看开头，就想还美国鬼子有心计，慷中国之慨成就日后东亚政治野心。

后头果然有罗斯福的话印证。

“哪一个国家能做到教育这一代青年中国人，哪一个国家就能由于这方面所支付的努力而在精神文明和商业影响上取得最大的收获。”

另一头，十月革命以后的苏联急于得到中华民国的承认。顾维钧挺身而出，坚持要求先解决了中苏之间的悬案，之后再谈承认问题，这才有了1924年5月31日苏联与民国政府签署的《中俄解决悬案大纲协定》，其中明确规定废止帝俄与中国及第三国订立的一切有损中国主权利益的条约，包括将来或现在的条约；苏联放弃庚子赔款的俄国部分和在中国境内的一切租界、租借地，取消在华领事裁判权；苏联承认外蒙为中华民国的一部分。。。。。这就是苏联退赔的经过。

不管是美帝还是苏修都不会出于“道义”主动把钱退还给中国，所有的这些举动都带有明显的政治意图，都是为了满足其自身的长期利益。

我们中国人就是太善良，总是一厢情愿地以为侵略者会真心实意地为中国的困境着想，那是不可能的。真正为中国着想的只有我们自己。中国的振兴也只有靠我们自己。只有强大了，才不会被列强继续欺侮。

我们只需要记住并感谢两个人，是他们为中国留下了近40%的庚子赔款。一个是梁诚，一个是顾维钧。

[ 本帖最后由 Keano 于 2005-12-27 14:54 编辑 ]

百城客

美国人的做法是标准的放长线钓大鱼，俄国人嘛，楼上分析的已经很透彻了。历史告诉中国除了自强没别的路可走。