安徽出台巢湖流域水环境综合治理总体方案

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　　作者：穰敏 日期：2008-03-12
　　本报讯　安徽省发改委、省环保局、省水利厅、省农委等部门联合编制的《巢湖流域水环境综合治理总体方案》(以下简称《方案》)近日由安徽省政府批准实施。同时，巢湖流域水环境综合治理被纳入今年省政府直接调度的20项“861”重大项目之列，治理工程将由合肥、巢湖两市政府负责实施，总投资逾500亿元，具体的治污项目今年内将陆续展开前期工作。
　　治污减排，生态修复，结构调整，引江济巢
　　巢湖是我国五大淡水湖之一。长期以来，巢湖在调蓄洪水、城乡供水、维护生态平衡和促进区域发展中发挥了十分重要的作用。但随着流域经济社会的快速发展，巢湖环境压力逐年增大。对此，安徽省委、省政府高度重视，多方调集人力，在一系列考察、调研的基础上制订出台了《方案》，以不断改善流域水环境质量，从根本上解决巢湖流域污染问题。
　　《方案》明确了综合治理近期和远期目标。近期目标是力争用5年的时间(到2012年)，使湖体富营养化加重趋势得到遏制，环湖支流水质有所改善。城镇生活污水处理率达到80％，农村达到20％，畜禽粪便无害化处理率达到50％，恢复沿湖湿地15平方公里，水土流失面积减少40％以上。确定巢湖水环境综合治理的主要任务是加快推进以“治污减排、生态修复、结构调整、科技攻关、引江济巢、加强管理”为重点的巢湖污染综合治理工作。
　　采取六大措施，实施八大工程，实现标本兼治
　　为实现巢湖综合治理的既定目标和任务，安徽省将采取技术措施、工程措施和政策措施“三管齐下”改善巢湖水质，通过实行六大对策措施，建立政府主导、市场推进、公众参与的水环境污染综合治理机制，重点解决综合决策、区域协调、管理体制、投融资及政策保障等方面的突出问题。一是加强领导，建立健全统一高效的协调决策体系。二是加大投入，推动形成多元化投资格局。三是创新机制，建立和完善相关配套制度。实行地方行政首长负责制、问责制和“一票否决”制。建立健全污染物总量控制考核机制和生态补偿机制，积极开展排污权和生态补偿试点。四是调整结构，严格执行国家环境保护产业政策，发展循环经济和清洁生产。五是强化执法，建立健全法律法规体系。六是加强宣传，提高全社会环保参与意识。
　　《方案》要求，采用当今最先进的污染治理技术，点源面源治理相结合，通过实施城镇生活污染治理、面源污染防治、工业污染治理、生态修复、应急、科技示范、引江济巢及水环境预警监测八大重点工程，实现巢湖流域水环境标本兼治。经初步估算，八大工程到2020年完成，总投入500多亿元。