龙口枢纽：团结治水和谐建设新典范

小柔

　　右岸过流坝段工程形象
　　左岸俯视全景
　　黄河万家寨水利枢纽有限公司总经理王学鲁(中)，黄河万家寨水利枢纽有限公司副总经理、龙口建管局局长陈永志（右），黄河万家寨水利枢纽副总经理、龙口建管局副局长王鹏（左）指挥工程建设
　　水利部在龙口水利枢纽工地举办“手拉手－珍惜生命”安全生产演出
　　龙口水利枢纽二期截流前工程全景
　　春寒料峭，黄河龙口水利枢纽工地上却是热火朝天：右岸大坝拔地而起，部分坝段已经达到坝顶高程；滔滔黄河水从10个导流底孔奔涌而下，河势豁然开朗，不远处河中央的太子岛犹如含在巨龙口中一颗璀璨的明珠；左岸坝段，两台门机高高耸立，基坑内焊光闪烁，工人们有的忙着绑扎钢筋，有的仔细清理冲刷浇筑面，已经准备就绪的仓号张开大口等待浇筑；半空中，两台缆机日夜不停，往来穿梭。
　　黄河万家寨水利枢纽有限公司（以下简称万家寨公司）副总经理、龙口工程建设管理局局长陈永志介绍说：“龙口水利枢纽工程是已经建成的黄河万家寨水利枢纽的配套工程，工程为Ⅱ等大（2）型工程， 2006年6月30日开工。2006年11月，万家寨公司决定，将规划设计的5年总工期缩短为4年。2007年4月14日，工程顺利实现二期截流；7月22日，基坑开挖通过验收，开挖质量受到专家组高度赞誉。目前，左岸坝段已经开始大规模浇筑混凝土。” 仅仅一年多，一个大型水利枢纽的雏形就展示在世人面前，其快速、优质、高效的建设成就令人赞叹。
　　成就来自水利部、内蒙古自治区和山西省团结治水积累的丰富经验；
成就来自建设单位吸取了黄河万家寨水利枢纽工程建设管理的先进理念，来自万家寨公司和股东们提供的大力支持；
成就来自建设单位营造的和谐的施工氛围。
　　建设龙口水利工程是万家寨公司践行“团结治水，和谐建设”的新典范，是万家寨人群策群力谱写的治黄新篇章
　　龙口水利枢纽工程由万家寨公司（占70％股份）、新华水利水电投资公司、山西省万家寨引黄工程总公司和内蒙古能源发电投资有限公司等四方,代表水利部、内蒙古自治区和山西省共同投资建设。该工程是继黄河万家寨水利枢纽之后，水利部、内蒙古自治区和山西省在黄河上共同开发建设的又一座大型水利枢纽工程。如果说，水利部、山西省和内蒙古自治区在万家寨水利枢纽的建设过程中，克服困难，密切配合，迈出了团结合作治水的第一步，那么龙口工程的建设正如万家寨公司董事长王文珂在开工仪式上所说的：“将成为中央、地方团结治水，共同兴建水利工程的新典范！”
龙口工程与万家寨工程、龙口工程的建设管理单位龙口工程建设管理局与万家寨公司更是一个密不可分的整体。1992年11月，原能源部、水利部水利水电规划设计总院对龙口工程进行了技术审查，认为“龙口水电站建设条件较好，技术经济指标优越，作为万家寨水利枢纽的后续工程，兴建时间能与万家寨工程相衔接，则更为有利”。万家寨公司总经理王学鲁认为：“万家寨水利枢纽的建成为龙口水利枢纽的导、截流提供了极大的方便。而且，龙口工程能够充分吸收万家寨公司成功的工程建设管理、运营管理经验，充分利用万家寨公司现有的人力、融资、设备等各种资源，使最小的投入产生最大的效益。”
　　——建设管理经验。万家寨工程建设在质量、速度控制方面取得了行业瞩目的成绩，“业主单位负责，监理单位控制，施工单位保证，政府部门监督”的工程质量保证体系，使工程质量得到了保证，总体评价工程质量优良。招标承包制和严格的合同管理，有效控制了工程投资。万家寨工程装机108万千瓦，于1998年11月28日实现首台机组发电，工程建设实现了快速、优质、高效的目标。王学鲁说：“吸取了万家寨工程的建设管理经验，龙口的建设管理有了更高的起点，管理水平更高。”
　　——设备资源。继万家寨之后滚动开发龙口，充分利用了万家寨水利枢纽现有的缆机等施工设备，避免了重复建设和购置。
　　——人力组织资源。龙口工程建设充分发挥了万家寨工程队伍的优势，利用了万家寨水利枢纽现有建管机构，他们就近转场，迅速投入建设，避免了重新设置机构，取得事半功倍的效果。龙口工程建设管理局下设综合部、财务部、合同部、总工办、工程部、机电部、环境移民部、安全监督部等8个部门，有40多名职工，许多人都参加过万家寨工程的建设和运营管理，有着丰富的建设管理经验。
　　在电站运行管理方面，决策者们考虑得更加缜密。王学鲁介绍说，龙口电站运行管理完全可以交付给万家寨电站管理局，实行统一联合调度。首先，龙口电站距上游已经建成的黄河万家寨水利枢纽只有25.6公里，龙口电站的仓储、检修、水情、水文、道路养护、物业管理，甚至武警保卫的配备，都可以综合利用万家寨电站现有的资源。其次，万家寨电站管理局已经是一个非常成熟的电站运营管理机构，完全有能力管理好龙口电站。“更大的好处是，两个电站联合调度，可以优化配置大小机组电量，使电站发挥最佳经济效益。”
　　“万家寨公司开发建设龙口水利枢纽既能缩短工期，又保证了工程质量，具有显著的经济和社会效益。”王学鲁对龙口工程未来的效益充满信心。
　　营造和谐的工程建设环境，充分调动建设者的积极性，发挥建设者的大团队精神，将龙口工程建设成和谐工程、精品工程
　　“和谐”是当前我国经济社会发展的主旋律。龙口工程建设管理局顺应社会发展大潮，联合设计、监理和施工等单位，努力营造一个和谐的工程建设环境，充分调动建设者的积极性，发挥大团队精神，力争将龙口工程建设成和谐工程、精品工程。
　　龙口工程建设管理局局长陈永志说：“工程建设环境是否和谐关键在业主，业主最重要的工作是要做好服务，为参建单位提供完善的生活、工作条件。在龙口工程建设中，我们坚决杜绝了有些工程业主居高临下、以势压人的现象，业主单位和参建单位之间建立了一种相互尊重、关爱、信任的关系，营造了通力协作的大团队精神。我认为，即使是农民工也是我们这个建设大团队中平等的一员，他们同样值得尊重，不允许对他们有任何歧视。”
在生活和工作上，龙口工程建设管理局注重以人为本、人文关怀，他们尽其所能为监理、现场设代人员和施工单位提供舒适便捷的生活和工作条件。监理人员、现场设代人员和龙口工程建设管理局职工同一个大院居住，同一个食堂吃饭，同一座楼房办公。逢年过节的时候，龙口工程建设管理局的领导和工作人员总会主动打电话询问设计、监理人员有没有搭便车外出休假办事的。设计总工程师余伦创告诉记者：“我们的设计人员都愿意来龙口工地工作，他们觉得这里有家的感觉。”施工单位的营地建设更是让采访了许多工程的记者眼前一亮。施工单位中国水利水电第四工程局龙口项目部的职工住在4幢新近竣工的住宅楼里，工人们三四家合住一套宽敞明亮、装饰一新的两室两厅或三室两厅。有的工人还把孩子接来，安排在附近的学校上学。一名工人高兴地说：“这可是附近最好的住宅小区，我干了30多年工程，从来没有住过这么好的房子。心情好，干工作就有使不完的劲。”
　　和谐的建设氛围激发了参建各方的工作积极性和工作效率。
　　“工程建设，设计先行”。陈永志在日常管理中一再强调，龙口工程建设管理局要高度重视设计在工程建设中的领头作用，充分信任设计，依靠设计，调动设计单位通过优化设计节约投资，降低工程建设成本，加快工程建设进度。设计单位中水北方勘测设计研究有限责任公司的设计人员本着“替业主着想，为工程负责”的原则，力争将每一项设计内容哪怕是一个细小环节都做到经济、安全、合理。为了达到加快施工进度、节约工程投资等优化目标，有时一项设计内容要反复多次。在左岸副厂房设计过程中，设计人员根据建管局的意见，针对基础形式、房间布局等项目，前后已进行优化设计3次，目前设计仍在进行优化和改进。余伦创说：“我们广大设计人员不怕反复，不怕工作辛劳，只要是工程需要，只要能做到进一步优化，即使反复设计更多次，都值得去做。在龙口工程广大设计人员心中，龙口设计‘没有最好，只有更好’。” 他们主动开拓思路，挖掘潜力，在地质、水工、机电及建筑等方面提出了一系列切实可行的优化成果：根据工程施工进度和施工期导流需要，将右岸17、18号预留导流缺口由865.0米高程抬高至868.0米高程，优化后能够减小2008年汛后缺口回填坝体混凝土浇筑强度，同时也可省去用于缺口回填的临时闸墩及封堵闸门，节约投资200多万元；根据左岸1—10号坝段坝基开挖情况和地震波波速等测试成果，缩短了坝基固结灌浆孔深，加大了孔排距，并且根据现场情况仅对岩石破碎、声波较低部位进行灌浆。其中，5—8号坝段B浇筑块坝基固结灌浆孔数由原设计的400孔优化至224孔，C浇筑块固结灌浆孔数由原设计的280孔优化至67孔，优化后5—8号坝段B、C固结灌浆工程量仅相当于原工程量的1／4，大大节约了工程投资，加快了建设进度；根据基坑开挖揭露的地质条件，在满足规范要求的前提下，取消左岸尾部岩体的预应力锚索加固，节约投资约400万元；对左岸非溢流坝段的局部体形优化，减少混凝土浇筑工程量约4000立方米；此外还对电站尾水渠左边墙、右岸消力池面层混凝土、中隔墙等混凝土结构进行体形优化，在确保工程安全的前提下，通过优化减少了钢筋钢材用量，目前已节省钢筋用量近600吨，通过继续优化，力争节约钢筋钢材1000吨；优化电站通风系统，将主厂房送风系统的取风地点由主厂房外改为上游灌浆廊道，由上游灌浆廊道内取风可使夏季送风温度降低5℃左右，冬季的送风温度提高5℃左右，优化方案不仅节约了工程投资，而且节省了运行费用……据不完全统计，通过优化设计可节约投资3000多万元。
　　施工单位的工作激情和积极性更是空前高涨。中国水利水电第四工程局龙口项目部经理林山说：“龙口建管局同等对待参建单位，领导们对人平和，能够听取不同意见，营造了一个和谐的施工环境。我们感到人格上受到了尊重，在这里工作感到心情愉快。”最让林山感动的是业主能够及时、足额支付工程款：“不管业主一把手在不在工地，只要合同部和工程部签字，我们就可以及时拿到工程款，和拖欠工程款的项目相比，这是不可想象的。”“信任是金。我们和业主除了签纸面合同，心里还签了一份‘无纸合同’，这是以双方的信誉和信任为基础签订的合同，这个合同比纸面合同要求更高，只要是业主提出的施工要求，我们想尽一切办法都要完成。”为了加快施工进度，林山带领项目部职工先后开展了“大干100天”和2006年冬季施工活动。2006年冬季混凝土浇筑施工时，室外温度最低达到零下22摄氏度，工人们要用榔头和手一点一点清理掉基岩面上覆盖的厚达30~50厘米的冰。“浇筑混凝土就像呵护刚出生的婴儿”，仓号先要搭上暖棚，浇筑前要预热3天，使基岩面达到5摄氏度，浇筑后要继续加热3天，还要给混凝土盖上两层厚被子。为了保持温度，暖棚里生起了暖炉，工人们下班后鼻子里、嘴里、耳朵里都是黑黑的煤灰，“就像煤矿工人一样”。林山清楚地记得，2007年春节大年三十晚10点的时候，龙口建设管理局局长陈永志、总监王兴朝等来到施工现场慰问坚持施工的工人，和工人们一起吃年夜饭，“有些工人激动得流泪了，他们感到业主时时刻刻和他们在一起，这极大地鼓舞了职工的士气”。据统计，冬季施工期间共浇筑混凝土8万多立方米，全面促进了工程形象进度。
　　和谐的建设环境还要确保每一个建设者和工程、设备的安全。龙口工程建设管理中，重点突出了项目法人安全负责制的核心地位，充分履行和落实项目法人安全责任，坚持“管工程必须管安全”的原则，牢牢抓住安全管理这个关键环节不放松。建设单位和各参建单位建立健全了安全生产组织机构，制定了健全的安全管理制度。明确了各参建单位的安全管理目标，由监理进行日常安全文明检查，业主安全监督部组织联合检查及各种专项安全检查，汇总各种检查结果进行月考核，通过考核，促进了各项目的安全管理。龙口工程建设管理局还邀请水利部文协进行安全宣传文艺演出，开展了安全生产隐患排查整改、安全生产月、评选安全生产先进单位和先进个人、“安康杯”竞赛等活动。这些活动提高了施工人员安全、文明施工的积极性，增强了安全文明施工意识，为龙口工程建设创造了良好的施工环境。
　　龙口建设管理局局长陈永志认为：“现代企业管理的关键是以人为本的企业文化和科学管理。”而科学管理、靠制度管理则是建设和谐工程的保障。龙口建设管理局组建之初，局领导班子带领广大员工，经过反复研究讨论，出台了涵盖行政后勤、财务管理、资产管理、合同管理、技术管理、质量管理、安全管理等方面共33项管理制度，并且还有部分制度在讨论完善中。通过制度建设，进一步理顺了工作程序，明确了职责划分和工作流程，使各项管理工作逐步规范化。
　　工程建设与地方经济社会和谐发展，“建设一个工程，带动一方经济，治理一片环境”
　　陈永志认为，工地和谐只是建设和谐工程的基础，只有工程建设与当地经济社会和谐发展，做到内外和谐的高度统一，才能算得上真正意义上的和谐建设、和谐开发。
　　龙口工程位于华北和西北地区的接合部，地处晋、陕、内蒙古三省（自治区）边界地带。该地区自然条件差，经济落后，人民生产、生活水平较低。王学鲁说：“龙口工程的建设将为地区经济社会的发展提供丰富、可靠的电力资源，促进当地能源、重化工和其他新兴产业的发展，为地区国民经济发展注入新的活力。同时也为当地的劳动力就业、建材工业、建筑业和各类服务业等创造了良好的发展机会。”在工程规划阶段，万家寨公司和龙口工程建设管理局就确立了“建设一个工程，带动一方经济，治理一片环境”的开发原则。工程建设期间，他们更是兼顾地方利益，时刻谋划改善当地自然与生态环境，做到“在开发中保护，在保护中开发”，为地方经济社会发展作贡献。
　　把施工单位营地的临时建筑改为永久建筑，可谓龙口工程建设带动地方经济社会发展的一大亮点。以往的水利水电工程建设中，施工单位的生活办公营地往往设计成临时建筑物，工程竣工后，建筑物就拆除了。龙口工程建设局在建设营地时，结合地方经济社会发展现状，把临时建筑物改为永久建筑物，一处设在内蒙古，一处设在山西。设在内蒙古的营地由4座住宅楼构成，建筑面积11 224平方米，工程结束后，留给地方政府作为商品住宅。设在山西的营地建筑面积6 593平方米，工程完工后作为一个寄宿制学校使用。王学鲁说：“虽然投资增加了一些，但是这样照顾到了地方利益，为地方经济社会发展作出了贡献，避免了社会资源的浪费。施工单位的工作生活条件舒适了，激发了他们的建设热情，工作积极性和效率也能提高，可谓一举多赢。”
　　结合工程建设本身要求的环境保护、水土保持以及移民安置等工作要求，龙口工程建设管理局加强了对枢纽场区绿化美化和环境规划整治。先后实施了小区环境整治绿化项目、边坡整治绿化项目、河道治理项目以及变电站、管理小区等的绿化和水土保持项目，种植树木12 377株，人工种草25 225平方米。对具备整治条件的弃渣场、取土场、其他施工场地的边坡整治、排水排污系统的建设正在实施之中。
　　和谐凝聚力量，团结铸造精品。龙口工程的质量也取得了令人满意的成绩。目前，工程优良率达到80%以上，合格率100%。
　　2008年是龙口工程建设的关键年，陈永志介绍，2008年龙口工程将浇筑混凝土35万立方米，还要安装肘管、锥管、座环、桥机和3号、4号、1号机组，施工强度非常大，各专业施工干扰也比较大。龙口工程建设管理局将继续发扬“献身、负责、求实”的水利精神，团结各建设单位，克服困难，求真务实，扎实工作，严格落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，加快工程进展，确保工程质量，将龙口水利枢纽建设成为精品工程，力争早日发挥综合效益。

《中国水利网站》　2008年3月12日