佛山监管利器大显身手

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　　只要启动监控系统，全市90家重点排污企业的排污现场便“尽收眼底”，排污情况一清二楚，这就是被人称为“千里眼”的广东省佛山市在线监测监控系统。随着重点污染源在线监控系统升级、扩建工程的开展，以及联网工程的完成，到2008年6月底佛山市将有106家企业纳入到环保部门的在线监控系统，覆盖全市COD排放85％的企业。
　　素有“陶瓷之都”美誉的佛山，不仅陶瓷业规模宏大，而且拥有众多印染、化工、皮革和造纸厂家。这些企业在给佛山带来巨大经济收益的同时，也成为佛山环境污染的主要来源。
　　在线监测监控网络因兼具实时传输图像和数据的功能，让人们看到了远程监控和实时监测企业的可能性，也找到了突破传统环境管理手段的出路。
　　2004年底佛山污染源在线监测监控网络首期工程55个点建成，其中包括7个监控主点，48个污染源点。它一改过去被动式报数据为主动式报数据，对污染源用实时图像和数据传送到各个监控点，组成一个高速视频监控网络。
　　政府担起建设重任
　　2005年11月国家《污染源自动监控管理办法》出台以前，在线监控建设阻力不小。对于排污企业来说，安装污染源在线监控系统，是花钱买制锢，不少企业颇为抵触，不愿装、不肯装的问题相当突出。
　　“企业不愿装，政府来装。”从建设一开始，佛山市各级政府就抱定了这个态度。2004年佛山市委、市政府将重点污染源在线监测监控系统纳入市十大重点工程之一，计划分三期进行。为此政府先后投入1300万元、1300万元、1500万元，总共4100多万元的投资全部由政府掏腰包。
　　建成后的运营费用则是企业政府三七开。企业只需支付运营费用的30％，其余的70％全部由政府负担。一套监测废水排放的设备一年的运行、维修费用近5万元，监测废气排放的则需6万元左右。随着《污染源自动监控管理办法》的颁布实施，不用政府做工作，企业都开始自觉主动安装现场监控仪器，大大加快了佛山市污染源在线监控建设的步伐。
　　在线监控盯紧污染源
　　现场监测仪器都是直接安在企业的排污通道或排污口上，24小时运行，不间断地采集企业废物排放的各种数据，并记录企业治污设施运行状态、时间等情况，通过光纤或宽带向监控中心传送数据。“有了这些电子眼的监测，环保部门能及时掌握各企业污染物排放的达标情况和治污情况，从而对排污单位做出相应的管理和查处。”更重要的是，系统还具有反控功能，能按照工作人员的要求调整现场监测器的角度，防止企业做手脚。
　　有了在线监测监控系统，佛山监管力度强了，以前是一季度监测一次，现在24小时全天候监测，杜绝了企业不正常使用排污设施的情况，打消了企业不达标排放的侥幸念头。监测频次多了，如今排污数据每5秒更新一次，一天平均统计4次，一个月下来，能获得1万多个数据，监测数据可以更准确地反映企业情况，更具有代表性和客观公正性。效率提高了，变普查为带着问题、有针对性地检查，缓解了监察人员不足的压力。
　　这些都使佛山市污染源处于有效的监控下，2006年佛山市占污染负荷80％的重点工业污染物排放达标率由2002年的29.79％上升到80％，2007年工业废水排放达标率比2003年提高了14.58％。