节能减排带来竞争力飞跃

小柔

　　作者：本报记者 郭薇 日期：2008-04-07
　　本期对话人物
　　曹培玺 汉族，1955年8月生，山东省日照人。山东大学(原山东工业大学)电气工程专业毕业，研究生学历，硕士学位，教授级高级工程师。中共第十六次、第十七次全国人民代表大会代表。第十一届全国人大代表。
　　2006年10月起任中国华电集团公司党组书记、总经理。
　　对话人 华电集团党组书记、总经理 曹培玺
　　采访人 本报记者 郭薇
　　2008年初，来自中国华电集团公司的一组经济增长与节能减排的数据引起各方关注，为探究这些数据背后的内涵，了解华电对发展和节能减排、环境保护之间关系的认识与理解，记者与华电集团党组书记、总经理曹培玺进行了对话。
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　　什么才是真正的“竞争力飞跃”
　　关键思路　　
　　在增长上不单看规模，更要看效益
　　记者:华电集团实现了“再造一个华电”的目标，您能简单介绍一下情况吗？
　　曹培玺:好的。非常愿意。根据统计，截至2007年底，华电集团装机容量由2002年的2554万千瓦增长到6302万千瓦，增长147％，5年规模翻一番，实现“再造一个华电”；发电量由1161亿千瓦时增长到2563亿千瓦时，增长121％；主营业务收入达720亿元，利润总额由8.76亿元增长到42亿元，增长379％，实现经济效益翻两番；公司资产总额由835亿元增长到2390亿元，增长186％。短短5年，我们公司的资产质量明显提高，综合实力不断增强，形成规模与效益持续增长、效益增长速度高于规模增长速度的良性发展态势。
　　记者:再造一个华电是否包括环保的内容？
　　曹培玺:当然包括，而且必须包括。我刚才说了，良性的发展态势是规模与效益持续增长、效益增长速度高于规模增长速度。要做到这一点，必须以环保为支撑，狠抓节能减排。在节能方面，截至2007年底，公司供电煤耗347.11克/千瓦时，比成立时降低了22.4克/千瓦时；火电企业厂用电率降至6.67％，比成立时降低1.87个百分点。5年累计实现节约标准煤385万吨，节约用电24.3亿千瓦时，节约燃油38.5万吨，直接实现节能价值33.5亿元。
　　在减排方面，2007年当年投运脱硫机组40台1684万千瓦，公司累计建成投产脱硫机组110台共3491.5万千瓦，约占集团煤机总量的68％，形成了162多万吨的削减能力。公司5年来用于环保改造的投资达30亿元，单位发电量的烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放绩效与公司组建时相比，分别下降了57％、56％和22％。在新建火电机组大量投运的情况下，采取有力措施加强污染排放指标监管，公司平均二氧化硫排放绩效3.63克/千瓦时，比年度控制目标低1.37克/千瓦时。环保验收完成率由上年同期的26％上升至77.4％。
　　可以说，正是节能减排带来的环境效益和经济效益，提升了我们的发展效益，使我们实现了竞争力飞跃。
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　　实现效益提升的关键之举
　　关键思路　　
　　优化两个结构，突破发展瓶颈
　　记者:华电集团依靠什么方式实现经济增长与环境保护相协调，从而提高发展效益的呢？
　　曹培玺:实话说，我们的起点并不是很高，而且也走过弯路。面对形势的需要、党和国家的需要、自身发展的需要，如何化解经济发展和环境保护的矛盾？我们在不断反省、不断进行自我扬弃后的结论是，必须调整和优化产业结构。就华电而言，就是要不断优化电源结构和技术结构。
　　华电集团组建时有两多:一是老厂多；二是小厂多。当时，火电机组平均单机容量仅为12.71万千瓦，10万千瓦级及以下小火电机组95台454.8万千瓦，运龄超过20年以上的机组占运行容量的40％，供电煤耗369.51克/千瓦时，其中10万千瓦级及以下小火电机组供电煤耗472克/千瓦时。这成为制约集团发展、影响节能减排工作的主要瓶颈。为此，华电集团决定把加大关停小火电机组的工作力度作为推进节能减排工作的重要突破口，使电源建设与国家能源战略相配套，与生态资源环境相协调。
　　记者:这样的发展战略有没有具体的指标来支撑？有什么保障措施？
　　曹培玺:当然有。宏观战略必须靠具体目标来支撑，必须靠责任制度来约束。华电集团确定在“十一五”期间要实现三大目标:一是节能目标，供电煤耗在2005年的基础上降低27克/千瓦时；二是减排目标，二氧化硫排放总量在2005年的基础上削减44.9％，控制在92.6万吨以内；三是关停小火电目标，关停小火电机组692.3万千瓦。为确保目标如期实现，集团强化了企业节能减排的主体责任，强化有利于节能减排的动力传导机制和压力传递机制，分解下达各区域、各企业的年度节能减排指标，按年度与总部有关部门，各区域、各企业主要负责人签订节能减排责任书，层层落实责任制，将节能减排目标完成情况纳入年度“三大业绩”考核和干部考核的重要内容。建立节能环保问责制，加大责任追究力度。
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　　如何看待上大压小政策
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　　这为增强企业竞争力打下了坚实基础
　　记者:您对国家的“上大压小”政策怎么理解？“上大压小”对华电的影响如何？
　　曹培玺:对企业特别是对肩负经济、政治、社会责任的国有企业而言，通过“上大压小”，淘汰落后产能，不仅能有效改善电源结构，也为提高能源利用效率、增强企业竞争力打下坚实基础。“上大压小”、关停小火电，是完成“十一五”节能减排约束性指标的重要举措，也是华电集团推进节能减排的关键。
　　华电集团视“上大压小”为优化结构、提升竞争力的机遇。2007年1月29日，我们与国家发改委签订了“十一五”关停小火电机组73台468.3万千瓦的责任书，在此基础上，公司党组研究决定进一步加大小火电机组关停力度，将“十一五”期间关停规模增加到99台692.3万千瓦，比国家下达指标主动增加224万千瓦。
　　为推动小火电关停，华电集团召开了关停小火电机组暨“上大压小”工作会议，成立了小火电机组关停工作领导小组和专门的办事机构，制订了“十一五”关停小火电机组实施方案和工作指导意见等文件，与有关企业“一把手”签订了《关停责任书》，推进关停小火电工作取得较大进展。2007年有9家电厂共20台机组提前半年至两年关停。计划今年关停的其他机组，也正在抓紧做好各项准备工作，争取早日关停。

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　　如何适应“上大压小”的政策
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　　优先发展节能环保型大机组
　　记者:在国家“上大压小”的政策下，华电的发展方向如何调整？
　　曹培玺:那就是必须遵守国家的要求，在节能环保上下功夫。在关停小火电的基础上，我们把优先发展符合节能减排要求的大容量、高参数的节能环保型大型机组作为集团“上大压小”、优化结构战略的有机组成部分。2007年，集团共投产30万千瓦机组6台、60万千瓦机组14台、100万千瓦机组1台。截至2007年底，公司火电单机容量30万千瓦及以上机组占火电装机的72.2％，比成立时提高了28个百分点；60万千瓦及以上机组占公司火电装机的30.24％，比成立时提高了22个百分点。
　　2007年投产的湖南华电长沙发电公司2×60万千瓦机组是国内首批同步实施脱硫、脱硝的环保机组之一，也是华电集团脱硝示范工程。作为华电集团脱硝示范工程，两台“绿色火电”相继在此完美亮相，它的意义在于率先建成我国60万千瓦同步脱硫、脱硝超临界机组，每年不仅可减排二氧化硫3.9万吨，还可减排氮氧化物5412.5吨，减排烟尘19.25万吨。
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　　华电未来的发展方向
　　关键思路　　
　　大力开发清洁能源和可再生能源v
　　记者:除了节能环保型大机组，华电将来在能源开发上还有什么考虑？
　　曹培玺:不仅要发展大容量、高参数、环保型高效煤电，优化发电机组的技术结构，还要坚持科学发展，大力开发清洁能源和可再生能源，改变当前能源消费主要依赖煤炭的局面。
　　如今的华电集团“水火气风”等共舞，正绘就一幅清洁发展的蓝图:截至2007年底，华电集团水电装机容量772万千瓦，占总装机容量12.3％。在开发水电项目的过程中，公司坚持开发与保护并重，坚持落实“十一五”规划中“在生态保护的基础上有序开发水电”的要求，在公司系统内建立了水库移民报告制度等一系列规章制度，以保证水电开发与移民安置、环境保护同步安排。
　　在实现对乌江流域进行梯级开发的基础上，华电在金沙江中游、上游加快推进水电开发；“西气东输”配套工程273万千瓦燃气发电机组全部建成投产；大力推进新能源、清洁能源发展。
　　风电方面，内蒙古华电辉腾锡勒、新疆小草湖一期、宁夏宁东一期风电项目已全部建成投产；公司山东莱州、新疆小草湖二期等风电项目正在建设；今年2月，华电集团获得了甘肃酒泉地区千万千瓦级风电基地20万千瓦风电项目的开发权。
　　生物质能发电方面，华电国际十里泉发电厂投运的我国首台秸秆混燃发电机组，秸秆年可用能力达10万吨，相当于7.5万吨标准煤。改造后的机组既减少了煤炭资源消耗，每年又为当地农民增加收入3000万元，同时还减少了废弃秸秆燃烧造成的污染。目前，列入安徽省“861”计划项目、规划装机总容量50兆瓦的宿州秸秆发电项目已开工建设，建成后每年可利用秸秆27万吨；淄博高青秸秆发电项目(2×12兆瓦)、四川内江秸秆项目也正在开展之中。另外，华电还积极开发太阳能发电项目，目前正在开展上海普陀区兆瓦级太阳能示范电站前期工作。
　　记者:据了解，华电正在推行“分布式能源”？
　　曹培玺:是的。“分布式能源”是近年来兴起的新的能源供给模式，它利用小型设备向独立区域用户提供能源，具有灵活的变负荷性能和调峰性能，能源利用效率高、环境影响小、建设周期短、经济效益好，是未来世界能源技术的重要发展方向。
　　2007年，华电集团与广州大学城能源发展有限公司共同投资建设和管理国内迄今为止最大的分布式能源系统——广州大学城分布式能源站。华电集团清洁能源的规模开发已见成果，在国内形成一定声势。
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　　改善能源开发利用结构的关键
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　　抢占节能减排“制高点”，依靠科技进步
　　记者:华电这样的发展思路需要很大的投入吧？
　　曹培玺:那是当然。而且尤其重要的是科技投入。这几年，华电在推进企业发展中始终围绕环保、节能、高效这几大要点，大力开展技术攻关，积极开发应用新技术、新工艺、新设备，促进生产运营、基本建设及电站装备领域的科技创新和技术升级，加大烟尘、废水和噪声的环保达标治理力度，推进火电厂资源综合利用。
　　在节能技术研发方面，2006年，华电集团整合公司科技资源，组建了“电气及热控技术研究中心”、“动力技术研究中心”，建立了科技支撑和创新体系；积极参与节能技术的科技研发、节能评价试点等工作。2007年，华电集团与中国电机工程学会联合主办了“清洁高效燃煤发电技术协作网”年会，为科技工作者提供了交流平台。实施重大科技项目攻关，取得了整体煤气化联合循环发电技术(IGCC)、清洁高效煤气化技术、高电压大容量变频调速节能技术、锅炉微油点火技术等重大科研和技术成果，成功申报国家“863”计划和国家科技支撑项目4项，安排科技项目和科技创新基金项目43项。
　　围绕脱硫，华电也积极开展技术研发和应用。仅2007年，华电集团完成环保技改及前期项目34项，完成投资6.3亿元。青岛发电公司4台30万千瓦机组配套安装了海水脱硫装置，脱硫效率达到91％以上，是我国北方第一家采用海水脱硫技术的企业，每年可节约淡水300多万吨。2007年，公司系统有29家电厂粉煤灰综合利用率达到80％以上，公司系统粉煤灰综合利用率达到68％；实施了11项现役电厂废水治理改造工程，减少废水排放2550万吨。
　　此外，华电集团在清洁发展机制(CDM)项目开发方面也取得了突破。目前，华电集团已有42个项目正在进行CDM开发。已获得国家发改委批准13项装机容量共计405.15万千瓦，预计二氧化碳年减排683万吨。其中，2007年12月11日，英国益可环境金融集团公司和德意志银行与华电集团签订了“CDM全面战略合作框架协议暨超超临界项目碳减排条款书”，协议购买华电集团下属4个超超临界项目碳减排量，预期每年减排300万吨、收益3300万欧元，这是我国电力行业二氧化碳减排第一笔超超临界购碳协议，也是我国电力行业二氧化碳减排出售单笔之最。
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　　如何看待节能减排工作
　　关键思路　　
　　企业必须充分发挥主力军的作用
　　记者:您如何看待企业的节能减排和环保工作？
　　曹培玺:这是国家的要求，也是企业自身发展的需要。企业必须义不容辞地承担自己的社会责任，节能减排和保护环境，正是企业最重要的社会责任之一。
　　华电集团作为中央特大型能源企业，要在节能减排工作中充分发挥主力军和表率作用，始终把节能减排作为贯彻落实科学发展观、履行经济政治社会责任的重要任务。我们要抓住节能减排这一重大机遇，全面提高包括节能减排能力在内的“七种能力”，将华电集团做强做大做好。
　　2007年，华电集团组织专家完成了33家企业节能评价工作。在此基础上，2008年华电集团重点聚焦“对标管理”，在提升节能减排能力上，狠抓能耗指标的细节和全过程管理，坚持逐月对比、分析，对能耗高的重点企业进行监控指导，解决突出问题。为了让约束性指标“硬”起来，我们建立长效节能减排目标责任制和考核体系，层层分解节能减排目标，确保节能减排工作落到实处。
　　记者:抓好节能减排的关键是什么？
　　曹培玺:细节。必须抓细节。通过精选、优建、严管，华电集团正推动节能减排向源头疏导转变、向可控在控转变、向标本兼治转变。
　　正是通过狠抓节能减排，华电集团总体上改变了成立之初资产质量较差、经营水平不高、结构比较单一的状况。集团的综合实力不断增强，装机规模和经济效益翻番，各项工作全面进步。现在，集团基本形成了规模与效益持续增长、效益增长速度高于规模增长速度的良性发展态势。
　　记者:您怎么评价华电当前的节能减排工作？
　　曹培玺:虽然公司节能减排工作取得一些成效，但公司的节能减排水平距离国家的要求还有较大差距，完成“十一五”节能减排目标任务还很艰巨。华电集团将深入贯彻落实科学发展观，全面落实国家节能减排工作的有关部署和要求，继续真抓实干，确保完成公司“十一五”节能减排三大目标。
　　华电集团的火电装机容量占全国火电装机总容量的10％，有责任、有能力在建设资源节约型、环境友好型社会中发挥主力军和排头兵作用。我们将“科学发展，构建和谐”写进新的公司战略。根据华电集团制定的“十一五”节能减排目标，公司在实现2010年装机容量突破8000万千瓦、发电量突破4000亿千瓦时、利润总额达到60亿元人民币、净资产收益率实现7％的目标的同时，到2010年底要达到供电煤耗336克/千瓦时，二氧化硫排放总量在2005年的基础上削减44.9％，控制在92.6万吨以内，实现关停小火电机组692.3万千瓦的目标。我们要通过提升节能减排能力增强竞争力，加快实现‘国内行业前列、世界企业500强’的目标。”


　　　　　　　　　　　　　曹培玺如是说
　　正如总理报告所说，去年电力行业在节能减排上真正实现了从认识到实践的重大转变，下一步，我们应加快电源结构调整，继续提高清洁能源比重，确保“十一五”节能减排目标实现。
　　作为国有大型企业，大力实施节能减排措施是义不容辞的责任。一个真正有社会责任感的企业，就要大力促进可持续发展，并在此基础上实现利益最大化。
　　提升节能减排能力，是进一步增强企业竞争力的重要砝码。
　　目前，煤炭价格放开与电价受控矛盾突出。建议国家尽快落实煤电价格联动政策，保障发电企业正常生产经营。同时，要加强对电煤价格的监管，使其既遵循市场经济规律，又服从国家宏观调控大局，兼顾产业链下游行业的承受能力，共同维护国家能源安全和经济稳定。
　　国家在改善民生、构建和谐社会上做出的艰苦努力，已经为未来的工作奠定了良好的基础。华电集团作为中央五大发电集团之一，将更好地履行社会责任，积极为民生改善、社会和谐贡献力量。
　　要积极履行经济责任、政治责任、社会责任，实现安全发展、节约发展、清洁发展、文明发展、和谐发展，努力为实现2020年人均国内生产总值比2000年翻两番的目标，提供充足、可靠、经济、环保的电力保证。
　　在全国电力供应从短缺转向平衡的情况下，发电企业面临的竞争会不断加大，而竞争的焦点将体现在企业内部节能降耗上。
　　电力企业要巩固提升自身的实力、实现科学发展，就必须调整电源结构，转变经济增长方式。
　　不断开拓节能新途径、调整电源结构、在发展中始终把节能环保放在优先地位，使华电集团初步走上一条规模效益持续增长，效益增长快于规模增长的良性发展之路。
　　对于二氧化硫排放物大户的电力企业来说，要实现企业与社会和环境的和谐发展，走节能环保的科学发展之路，就意味着，除了关注速度外，更应该着力重点解决两大课题:“节约资源”和“环境友好”.

《中国环境报》２2008-4-7