“七有”推进污染减排

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　　作者：江苏省句容市环境保护局 唐祖发 日期：2008-04-09
　　本期提示:
　　江苏省句容市对环保工作高度重视，要求污染减排的各项工作要一着不让，污水处理厂及管网的建设有关部门要通力合作，环保小康指标要立足标本兼治，一些基础性设施要加快规划建设，采取结构调整减排、环境管理减排和工程建设减排3项措施，取得了良好的效果。
　　江苏省句容市以“七个有”计划的实施，全面推进污染减排工程，为句容的经济发展腾出环境容量。“七个有”分别是:
　　一是有计划。句容市每年都要编制污染减排计划，对全年任务进行科学测算分解，年初在全市环保工作会议上，由市长以责任状的形式落实到各镇、开发区、有关部门和重点污染企业组织实施。
　　二是有机构。句容市于2007年12月成立了主要污染物总量减排办公室，抽调人员专职从事污染减排工作，并负责指导其他部门和企业的污染减排工作。
　　三是有项目。将污染减排任务落实到具体企业和脱硫、停产项目，强化减排的项目抓手。今年句容市要重点抓好以下工程项目:一是强化污水处理工程建设。“十一五”期间，句容市计划投入10.8亿元，新增污水处理能力13.5万吨。今年将完成下蜀镇5000吨/日，天王镇、宝华镇2000吨/日，其他7个镇1000吨/日的污水处理厂建设，并且全面配套污水收集管网、在线监测和脱磷除氮设施，做到全市城镇生活污水处理全覆盖。其中，属于太湖流域的边城、白兔、茅山3镇的污水处理厂已动工建设，其他各镇污水处理厂今年上半年全部动工建设。城市污水处理厂扩容2.5万吨一期二步工程正在建设中，预计今年9月竣工并投入运行。同时，句容市天然气工程已经启动，投入使用后市区和开发区将实现集中供热，大大削减二氧化硫的排放量。二是强化项目源头控制。严格环境准入，把总量削减指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件，新增污染物排放量绝不允许突破总量控制指标，切实达到污染减排要求。三是强化已建项目监管。句容市从2008年起，对化工、电镀、印染、造纸、钢铁和食品六大行业全面执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要污染物排放限值标准》，提高六大行业COD、氨氮和总磷的排放标准，对不能稳定达标排放的，坚决关闭。同时，深入推进城区、集镇和交通干线两侧燃煤炉窑的整治工作，推广集中供热，鼓励使用清洁能源，减少COD和二氧化硫的排放。四是关闭污染严重项目。按照市委、市政府“关闭一批、改造一批、搬迁一批”的总体部署，加快淘汰技术含量低、能源消耗大、环境污染重的企业。对不符合国家和江苏省产业政策的小水泥窑全部关闭，以产业升级削减污染物的排放。五是推进清洁生产项目。今年，句容市重点抓好嘉新京阳水泥有限公司、凯美科瑞亚(江苏)化工有限公司、宁武化工有限公司、兴春化工有限公司等重点企业的循环经济和强制性清洁生产。
　　四是有台账。建立健全每个减排企业和项目的档案资料库，做到有案可稽，有据可查。
　　五是有监督。强化监管和监测，促使市区和各镇污水处理厂更加规范地运行，保证污染企业和全市各污水处理厂能够稳定达标排放。
　　六是有检查。定期组织开展减排工作的监督检查，及时掌握进度、了解问题、推进落实。对各镇、开发区和重点污染企业的减排情况做到半年公布一次，年终考核一次，对完不成减排任务的镇和部门实行“区域限批”。
　　七是有考核。认真贯彻落实国务院批转的《“十一五”主要污染物总量减排考核办法》和句容市委、市政府出台的《“十一五”主要污染物总量减排责任追究办法》精神，将减排与政绩挂钩，实施严格的“一票否决制”和“责任追究制”，确保污染减排工作推进到位。