河北资源税省市县按比例分享

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　　作者：记者 刘力敏 日期：2008-04-11
　　本报讯　2008年，河北省财政体制改革向绿色税收迈出步伐。调整后的省、市、县财政收入划分体制中，县级独享的资源税收入将由省、设区市、一般县(市、区)按比例分享，新增的财力主要用于辖区内资源勘探开发、生态恢复和环境治理等方面的支出。
　　据悉，资源税的开征始于1993年，尽管从2004年以来，国家多次调高税率，但是与实际资源价格相比还是过低。河北省现行资源税收入基本上为县级独享。以煤炭资源丰富的蔚县为例，2007年共征收入库资源税2118.6万元，约占全县财政年收入的3％。一些县从眼前财政利益出发，放纵对矿产资源滥采乱挖，导致了资源破坏和环境恶化。为促进县级政府加强对矿产资源开发利用的监督管理，河北省政府决定对省以下财政收入划分做出调整。
　　着眼于促进科学发展、可持续发展，河北省政府日前出台的《关于深化财政体制改革的实施意见》，在调整资源税收入归属方面提出:从2008年1月1日起，资源税收入实行属地征收，省、设区市、一般县(市、区)分别按3∶3∶4比例分享，省与扩权县按6∶4比例分享。体制改革后，省和设区市因分享资源税收入而新增的财力，主要用于辖区内资源勘探开发、生态恢复和环境治理等方面的支出。
　　为积极发挥财政收入划分对优化提升产业结构的功能，河北省调整了部分增值税收入归属。从2008年开始，经省级有关部门会审批准，将新建、扩建高新技术企业新增增值税省级分享(10％)部分，全部下划为设区市和扩权县(市)级财力；将新建、扩建以本省农产品为原料、经省级认定的农业产业化龙头企业新增增值税省级分享(10％)部分全部下划为县(市、区)级财力，促进高新技术产业发展和农业产业化经营。
　　与此同时，着眼于促进县域第三产业发展，河北省也调整了部分营业税收入归属。从2008年开始，省级财政不再分享各县(包括县级市，不包括市辖区及一般开发区)一般营业税新增财力(地方金融业务营业税除外)。