让蓝天碧水作证

小柔

　　作者：本报通讯员 杨晓东 卢彩容 万银 日期：2008-04-18
　　回眸宜昌4年创模路
　　国家环保模范城市是对一个城市综合实力和发展后劲、生态文明水平的综合检验。宜昌市委、市政府将创模作为提升宜昌城市品位，改善环境质量，保障群众健康，促进经济社会可持续发展的民心工程。4年创模，4年巨变，宜昌环境质量明显改善，城市面貌焕然一新。
　　“空气清新，天蓝水碧，是个适合居住的好地方！”阳春三月，前来游览长江三峡的中外游客们由衷赞叹宜昌环境优美。
　　自2004年宜昌市在湖北省率先申报创建国家环保模范城市以来，先后启动“蓝天”、“碧水”、“安静”、“工业污染防治”等五大工程。在市委、市政府的领导下，经过4年奋战，31项指标基本达到创模标准，去年9月顺利通过“省考”，今年上半年将迎接环境保护部技术评估。
　　让市民喝上洁净的水
　　水，生命之源。宜昌市辖区内除长江、清江大型河流外，还有中小河流164条、水库420座。为此，宜昌市全面推进以保护饮用水源和三峡库区水质安全为重点的“碧水工程”。市政府专门编制了水资源、地下水、黄柏河流域及城市饮用水水源地等综合规划和区域规划，对城区及各县市区划定水源地保护区。
　　市委、市政府对三峡库区的城镇环保基础设施和工业污染项目开展积极治理，兴建27个城镇污水和垃圾处理项目，库区主要集镇均建成污水处理厂；14个工业污染治理项目实现工业废水达标排放。开展库底固体废物清理和水库漂浮物打捞，禁止长江宜昌段内6类共110余艘船舶向长江排污，并对其排污口进行铅封；建立三峡库区水环境应急监测机制，组织各库区县(区)环保部门开展三峡库区水质预警和同步监测。
　　同时，全市采取水库投肥养殖清理、严把建设项目选址关、重点流域综合整治等措施开展饮水安全保护工作。所有大中型水库和有集中供水任务的小型水库均解除养殖合同，黄柏河流域西北口水库50多个养殖网箱全部拆除；全市关闭饮用水源保护区内18家选矿厂，处理多起违规建设项目；已完成治理废弃矿点矿渣治理、河道清淤、护坡护岸建设、垃圾收集清运系统等全部工程内容，柏临河流域综合治理工程也已正式开工。
　　4年来，清江全段、香溪河上游、黄柏河上游均能稳定达到功能区划要求的地表水Ⅱ类水质标准。香溪河下游、渔洋河全段的水质达到了功能区划要求的地表水Ⅲ类水质标准。2004年，全市主要河流监测断面中有长江南津关等11个断面水质超过规定的功能区划标准；2007年，全市主要河流监测断面全面达到规定的地表水功能区划标准。目前，全市集中饮用水源地水质达标率达到100％，水源地水质长期保持在国家二类以上标准，市民饮水安全得到保障。
　　让市民呼吸清新的空气
　　近年来，宜昌市以创模为契机，采取综合措施进行环境治理，环境质量得到显著改善。2004年，9个县(市、夷陵区)中有5个地方的环境空气质量达不到二级标准；2007年，全部县(市、夷陵区)均达到二级标准。中心城区2007年空气质量优良天数达到344天，占全年总天数的94.24％，比上年增加20天，创历史新高。监测数据表明，目前市中心城区环境空气质量稳定达到国家二级标准，优良天数持续增加。
　　通过实施“退城进园”战略、推广清洁能源、环境综合治理等一系列措施，优化城市发展布局，改善了结构性污染状况。“十五”以来，全市取缔、关停近百家污染严重的企业，有力地削减了中心城区的污染负荷；2005年起开展淘汰中心城区燃煤锅炉工作。据测算，此项工作全面推行后，可使城区每年可减少二氧化硫排放量7000吨，减少烟尘1500吨，大气环境中二氧化硫浓度下降20~25mg/立方米；持续开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，近3年共确定48家次市级挂牌督办企业进行重点督办整改，同时对饮食油烟、建筑工地扬尘、机动车尾气等进行综合整治。
　　让市民享受良好的人居环境
　　一座新城的故事浓缩了创模的成果。
　　近年来，宜昌市主要经济指标居于全省同类城市首位，综合实力进入全国城市百强，去年经济增幅达15％的同时，污染物排放量和能耗均呈明显下降趋势，实现经济发展与环境保护“双赢”目标。
　　历时4年的创建活动，全市围绕“城在林中、林在城中、改旧建新、整体提升”的思路抓环境家园建设，共完成21个公共绿地项目建设，贯穿城区的3条主干道绿色画廊及沿线29个公园、36个游园、37块街头绿地构成了生机勃勃的城市“绿肺”。今年宜昌市还将加快节约型园林绿化建设步伐，全年将新增公园绿地面积15万平方米，拆违6万平方米，力争人均公园绿地面积达到9.96平方米，绿地率达到35.31％，绿化覆盖率达到40.7％。
　　回首4年来不平凡的创模之路，宜昌市创模办主任、市环保局长刘彦才感慨地说，创模工作的顺利推进主要得益于国家、省、市等各级领导的大力支持，得益于“政府统一领导、部门分工协作、全民积极参与”的工作机制。今年，市创模办将针对薄弱环节克难攻坚，确保31项创模指标顺利达到国家验收要求，实现“在全省率先创模成功”的目标，努力使宜昌市生态环境建设走在中部地区同等城市前列。

《中国环境报》2008-4-18