公厕免费之后：公德哪去了？

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　　为缓解压力，西安火车站广场上的四座公厕已全部免费。
　　武汉朱家社区居民王师傅至今仍保留着一沓六边形、盖着红章的厕所票。武汉公厕实行免费已一个月了，他仍舍不得丢掉这些过去天天不能少的重要票据。一个月来，公厕大开“方便”之门，不要票了，给他家省了不少钱，欣喜之后，王师傅又有新忧虑：公厕卫生环境不如以前了。
　　武汉市城管部门１０日通报称，武汉市区８３０余座公厕免费开放一个月来，出现了厕内设施盗损严重、卫生质量下降等诸多令人遗憾的情况。人们纷纷为公厕回归“公益”叫好的同时，呼吁政府部门加强管理服务，如厕者讲究社会公德，共同擦亮公厕这一城市文明的窗口。
　　西安火车站广场东侧免费厕所，上厕所者排成长队 《华商报》记者 张杰 摄
　　一年省下四百元“方便费”　公厕回归“公益”
　　“厕所票”是公厕收费时期的特殊产物。作为武汉市的老城区，硚口区有８０多万居民，有１４５座公厕，平均每个公厕要“辐射”周边６０００多居民，而不少老社区居民住的还是没有独立卫生间的旧平房。为方便街坊，汉水桥街的双厂巷公厕、汉正街体仁巷公厕、复兴村公厕等，都推出了厕所月票、年票方式。一个时期，厕所票就成了不少社区居民生活中离不开的东西。
　　资料图：广州这间VIP豪华化妆间仅供万名持白金卡的女士享用。黄亦民 摄 (来源:信息时报)
　　武汉公厕收费始自２０年前，随着城市的扩张发展，以前的简单公厕已难以解决市民的“方便”问题，政府有关部门领导去外地考察后，借鉴外地经验，开始尝试在一些居民区建造一些条件好的公厕。但厕所的建造维护、清扫增加了公厕的成本。大约在１９８８年前后，武昌有６座公厕开始收费，以后全市多数公厕均开始收费。起初每人次收２分钱，后来涨到３角、５角，最贵的公厕收费１元。
　　近年来，公厕免费开放呼声很大。不少人大代表、政协委员不断提出建议和提案，呼吁“取消公厕收费，还其公益面目”。２００６年６月底，青山区１６５座公厕率先免费开放；今年１月１日起，武昌区１９５座政府兴建的公厕免费开放。
　　这是北京繁华的王府井步行街上的厕所指示牌（2004年11月17日摄）。 新华社记者 李文 摄
　　武汉市政府将“全市公厕一律免费”列入了２００８年政府要办的十件实事之一。
　　今年３月５日起，由政府投资的８３０余座公厕全部免费开放，市政府今年安排４６００万元公厕维护费，解决公厕免费后的修缮和卫生问题；并动员社会单位开放厕所，与人方便。
　　武汉市政协委员赵慧说，经常使用公厕的人，大多是困难群体，每天上厕所都要交几毛钱，长期下来负担不小。对于这部分人，政府应该给予更多关怀。老百姓的幸福感，可从极小的公共关怀中感受到，取消公厕收费，能让老百姓感受到幸福。这几年，经济发展了，老百姓期望能在这发展中享受到实实在在的实惠，政府财政应向公共事业建设倾斜，取消公厕收费，是“公益”的回归，体现了政府执政为民的民生情怀。
　　公厕的使用者还可能是外地客人，能否用上干净方便的厕所，也是外地人对武汉是否产生好感的窗口。公厕免费开放，体现了城市的包容与胸怀。赵慧说：不能让四海宾朋在武汉为上个厕所而掏钱吧，公厕免费也是城市文明推进的标志。
　　朱家社区居民王师傅手持一沓六边形、盖着红章的厕所票对记者说，公厕免费开放后，一家人每年４００元左右的“方便”费用可以省下了，厕所票成为一种收藏品。
　　记者　鲁煜\摄 (来源：河南商报)
　　“免费不能免礼”　如厕呼唤文明公德
　　公厕免费开放后，人们最初担心的卫生质量下降、设施损坏等情况，还是不同程度地出现了。
　　武汉市城管局环卫处处长王春生介绍，公厕免费一个月来，前来“方便”的市民增加了近３倍。部分市民“大手大脚”的如厕方式、不珍惜公共资源的陋习也暴露出来。公厕水电费大幅增加，清扫保洁难度加大，公厕的硬件设施如水箱、水阀、水管、感应器等也不同程度遭到损坏。初步统计，厕内设施被盗、损坏达３０％。
　　江岸区城管局清运维修队的吴队长告诉记者，四十一中公厕免费开放后，上学的学生、接学生的家长、周边贸易市场的人员进入公厕，人数翻了一翻还多，公厕用水由开放前每月的８０吨增加至现在的１９０多吨。由于入厕量急增，他们安排了专职人员保洁，厕内平均每２０分钟就清洗一次。江岸区黄浦路的１６１花坛公厕，免费开放前每天如厕４０多人，免费开放后，周边人流大量进入，每天骤增到２００多人，抽排粪由每月的２次４车增加到１０次２０多车。
　　资料图片 摄影华小峰
　　汉阳区城管局肥管站负责人告诉记者，原汉阳火车站废除后，停放在该部位的外地车辆增多，由于如厕不掏钱，很多司机上旁边的厕所时，经常到里面取水，甚至用里面的水洗车，管理人员阻止时，有的人还“斗狠”；此外，一些外来人员直接到里面洗脸、洗衣，管严了易激化矛盾，有时遇到类似问题，值守管理人员也只能根据具体情况适当制止。
　　记者从洪山区城管局了解到，在一些靠近建筑工地的公厕内，有的工人如厕时，在里面刮洗身上、脚上的泥巴，有时把厕内弄得脏兮兮的，管理、保洁人员对此叫苦不迭。
　　公厕是公共设施，公共设施是文明素质最好的试金石。如果政府推进公厕免费开放，但如厕的种种不文明行为仍然存在的话，还是会导致如厕脏、如厕难，并会对公厕长期免费产生致命伤。“免费不能免礼”，王春生呼吁如厕者文明如厕，爱护公共设施，节约用水。
　　杭州的五星级公厕　（来源：杭州日报）
　　服务水平不能打折　管理空白亟须补上
　　公厕免费开放，对于管理服务水平也是一大挑战。武汉市城管局环卫处处长王春生称，为保证公厕免费服务后的卫生管理和服务质量不下降，公厕免费开放之际，市局即制定并实施了公共厕所日常考评管理办法和公厕管理制度，按“服务时间不减、管理人数不减、管理标准不降、服务质量不降”的标准，每天组织３个检查组，对所有免费开放的公厕环境卫生、设施和管理情况进行检查，一月一通报；各区按公厕规模安排专职管理人员保洁、管理，并组织文明规范作业检查专班，对免费公厕的日常管理情况实行检查、督办。市财政还安排了４６００万元公厕维护费，解决公厕免费后的管理修缮和卫生问题。
　　据城管部门相关人员透露，公厕收费时，每座都有收费员和保洁员。免费后，城管部门为降低成本，只留一人负责管理和清扫保洁。全市收费员两成辞职，八成则变成了清扫保洁员。而免费后，如厕者剧增，清扫保洁员经常忙不过来。
　　资料图片:位于南京浮桥广场街心公园的一座豪华公厕。该公厕汇集了从古到今公厕历史图片，并有雕塑、十分讲究。(来源:新华报业网)
　　以前，收费员为了养活自己，发动全家来看管公厕，自己回家吃饭或外出办事时，会由其家人来顶替；公厕２４小时有“门神”看护，厕内设施盗损不易发生。现在，各区一类公厕安排一名清扫保洁员日夜值守；在二类和三类公厕，一名清扫保洁员循环打扫两座厕所，成了普遍现象，卫生难以保证。由于不能保证每时每刻都有人看守，公厕内的水龙头、镜子等设施经常失踪。这一个月来，各区厕管站人员为维修设施忙得团团转。
　　湖北省社科院研究员冯桂林认为，免费并不难，难的是环境、服务不打折。一方面，需要如厕者的支持与配合，增强社会公德意识，自觉爱护公共设施，节约如厕用水等，以降低免费开放中一些不必要的运营成本；另一方面，需要政府加大财政投入，职能部门提高管理水平，保证保洁员工资待遇，强化保洁员责任，真正做到“服务时间不减、管理人数不减、管理标准不降、服务质量不降”，使免费公厕真正能长远惠民利民。
　　同时，要解决“如厕难”，还必须加快建设中心城区公厕。近３年来，武汉市政府投资６０００余万元，新建、改建和扩建了３００座公厕。目前，公厕总量超过千座，但仍不能满足需要。而且公厕的分布不合理，仅２３２座分布在人流多的主次干道、商业区、旅游地段，供行人和游客使用。
　　据悉，武汉市规划近年内再增加２００座公厕，在人流集中的商业区和主次干道，每４００米设置一个公厕，其密度从现有每平方公里０．９座提高到３．２座。