“一带一路”与全球现代供应链:美方 “供应链之战” 的霸权逻辑与中方推动回归正道的实践

多客科技

作者：微信文章




编者按

中国物流与供应链智库核心专家、《国家出版资金项目》、《国之重器出版工程》和《物联网在中国》三大重大文献之《“一带一路” 与全球现代供应链》作者李芏巍，携中国物流策划研究院（中物策）和大湾区供应链促进委员会（湾链委）战略研究室，结合美方主动挑起 “全球供应链之战” 的最新动向，以及商务部近期回应与新闻发言人答记者问核心观点，特编撰本文。

当前，美方以 “国家安全” 为幌子，通过关税、科技、资源三重手段蓄意破坏全球供应链稳定，其本质是将经贸科技问题政治化、工具化，妄图以 “小院高墙” 维系供应链霸权；而中方始终坚守市场经济规律与国际交往准则，以 “不惹事、不怕事” 的理性立场，既坚决反击胁迫行为，又敞开对话协商大门，推动全球供应链回归 “相互尊重、平等互利” 的正确轨道。本文将结合《“一带一路” 与全球现代供应链》等权威文献论断，系统剖析美方霸权行径的危害，阐释中方破局方案的实践价值。

引言

2025 年 10 月 14 日，商务部官网发布新闻发言人就美方对华加征关税、强化技术限制等措施的答问内容，其中 “打，奉陪到底；谈，大门敞开” 的表态，不仅是中方对供应链博弈的明确立场，更折射出当前全球供应链治理的核心矛盾 —— 个别国家以 “安全” 为名破坏规则，与多数国家维护供应链稳定的共同诉求之间的对立。

这场矛盾的集中体现，恰是围绕稀土这一现代工业 “维生素” 的供应链博弈：美方一边寻求与中方开展稀土领域对话，一边持续出台限制性措施，形成 “边谈边施压” 的矛盾行径。对此，中方明确指出：“美方不能一边要谈，一边威胁恐吓出台新的限制措施，这不是与中方相处的正确之道。” 这一表态绝非简单的外交回应，而是对中美关系困境的精准剖析 —— 全球供应链不是 “零和博弈” 的竞技场，更不应成为霸权工具；美方在高端芯片等领域构筑 “小院高墙” 的行为，已引发全球关键产业链剧烈震荡，而中方的选择，正是为全球供应链治理提供一条 “回归正道” 的可行路径。



李芏巍出版《“一带一路”与全球现代供应链》入选《国家出版资金项目》、封面邹家华题字、

《国之重器出版工程》和《物联网在中国》文献之一。属于社科类行业领域天花板级专著





一、美方 “安全牌” 的实质：以霸权逻辑挑起全球供应链之战

《“一带一路” 与全球现代供应链》书中明确论断：“个别国家以‘安全’为名的供应链排他性举措，本质是霸权思维下的规则垄断与利益掠夺。” 美方近期的三重行动，正是这一论断的现实印证，其所谓 “国家安全” 幌子下，是蓄意破坏全球供应链分工体系的霸权挑衅。

（一）关税霸凌：将关税武器化，制造全球贸易 “减速带”

美方拟将对华部分商品关税提升至 100%，这一极端举措已被国际货币基金组织（IMF）认定为 “全球经济重大负面冲击”。根据 IMF 预测，该政策将导致 2025 年全球贸易增速从 3.8% 骤降至 1.7%，直接印证了《“一带一路” 与全球现代供应链》中 “关税武器化会加剧全球供应链碎片化，撕裂贸易生态” 的判断。从实践看，美方关税政策不仅推高中国出口企业成本，更迫使全球下游企业面临 “要么承担高关税、要么重构供应链” 的两难选择，而这种成本最终将转嫁至全球消费者，形成 “美国挑事、全球买单” 的畸形格局。

（二）科技筑墙：封锁核心技术，撕裂全球产业分工链

在半导体领域，美方以 “防范技术扩散” 为由，新增 140 个实体清单，重点限制高带宽存储器（HBM）及相关生产设备出口。HBM 是人工智能、高端计算等领域的核心元器件，美方的封锁直接导致全球芯片产业链 “断链风险” 激增 —— 意法半导体等国际企业被迫启动中国供应链重构，仅初期调整成本就超过 12 亿美元，这与《“一带一路” 与全球现代供应链》中 “技术封锁会破坏全球产业分工的互补性，导致产业链效率大幅下降” 的分析高度契合。更值得警惕的是，美方试图通过 “芯片四方联盟”“半导体出口管制” 构建技术 “铁幕”，本质是想垄断全球高端制造话语权，将供应链异化为 “科技霸权工具”。

（三）资源施压：搞 “边谈边限”，破坏供应链信任基础

稀土作为新能源、高端制造、国防工业的关键原材料，是全球供应链的 “战略支点”。美方一方面主动寻求与中方开展稀土领域对话，希望保障自身供应链资源安全；另一方面却持续强化对华稀土相关技术、设备的出口限制，形成 “既要资源、又卡技术” 的矛盾行径。这种 “边谈边施压” 的做法，严重违背国际交往中的 “诚信原则”，直接印证了《“一带一路” 与全球现代供应链》中 “资源博弈政治化会加剧国家间信任危机，动摇供应链稳定根基” 的警示。美方的本质诉求，是想让中国在资源供应上 “单向让利”，却不愿在技术合作上 “平等互惠”，这显然不是国与国相处的正确之道。

二、中方立场：“打谈并举”的底线思维与开放包容的供应链理念

中方在供应链博弈中的立场，始终以《国家出版资金项目》、《国之重器出版工程》和《物联网在中国》所倡导的 “供应链安全与开放平衡” 为核心原则 —— 既坚决维护自身发展权益，又不搞 “脱钩断链”，以 “依法维权、平等对话、精准反制” 的实践，展现负责任大国的担当。

（一）依法维权：以合规管控守护供应链安全，而非 “断供”

针对美方的不合理限制，中方对稀土等关键资源的管控，始终遵循 “国际惯例”—— 通过完善出口管制清单、规范行业秩序，实现供应链 “安全可控”，而非搞 “单边断供”。这与《“一带一路” 与全球现代供应链》中 “供应链安全的核心是‘合规管控’，而非‘排他性封锁’” 的逻辑完全一致。例如，中方稀土管制仅针对 “敏感应用领域”，对民用、商用领域的正常贸易始终保持开放，既保障了自身资源安全，也兼顾了全球产业链的合理需求，与美方 “一刀切” 的封锁政策形成鲜明对比。

（二）平等对话：以相互尊重为前提，拒绝 “胁迫式谈判”

2025 年 10 月 13 日，中美就供应链相关议题开展对话，但美方在谈判前后仍持续释放 “加征关税”“扩大实体清单” 的威胁信号，违背了 “对话先停火” 的基本共识。对此，中方明确表态：“对话必须建立在相互尊重、平等互利的基础上，不能一边谈、一边搞胁迫。” 这一立场呼应了李芏巍在《“一带一路” 与全球现代供应链》中 “供应链协商共治的前提是‘放弃霸权思维’” 的主张 —— 全球供应链的问题，需要通过平等对话解决，而非 “强者对弱者的施压”；美方若始终抱着 “边谈边威胁” 的心态，任何对话都难以取得实质性成果。

（三）精准反制：以规则为武器，避免 “全面对抗”

面对美方的霸权行径，中方的反制始终保持 “精准性” 与 “合规性”：一方面，通过世界贸易组织（WTO）诉讼，依法追究美方关税政策的违规责任，维护多边贸易规则权威；另一方面，对 1500 项美方商品实施关税豁免，避免 “全面加税” 对全球产业链造成过度冲击。这种 “精准反制 + 适度包容” 的策略，与《国之重器出版工程》和《物联网在中国》中 “供应链风险防控需‘靶向施策’，避免‘玉石俱焚’” 的研究结论高度契合，既展现了中方的底线，也为全球供应链留足了 “缓冲空间”。

三、霸权行径的连锁危害：全球与美国 “双输” 的必然结果

美方挑起 “全球供应链之战”，看似是 “维护自身安全”，实则引发了 “全球产业链震荡、世界经济承压、美国内部分裂” 的连锁反应，其危害已被《国之重器出版工程》和《物联网在中国》文献和《“一带一路” 与全球现代供应链》书中的产业案例与数据充分印证，最终导致 “全球受损、美国自伤” 的双输局面。

（一）全球产业链震荡：分工体系破裂，企业成本激增

美方的科技封锁与关税政策，直接破坏了全球产业链 “分工协作、优势互补” 的基础。以半导体产业为例，全球芯片产业链已形成 “美国设计、中国组装、日韩制造零部件” 的互补格局，美方的封锁导致这一体系被迫重构 —— 三星、台积电等企业需在美新建工厂，成本较亚洲地区高 30% 以上；而中国下游企业则需加速国产替代，短期内面临 “技术攻关 + 成本上升” 的双重压力。这种 “割裂式重构”，正如《国之重器出版工程》和《物联网在中国》文献中预警的 “关键产业供应链断裂风险”，最终将导致全球 “货架商品短缺、价格上涨”，损害各国消费者利益。

（二）世界经济承压：增长预期下调，滞胀风险加剧

IMF 最新报告显示，受美方供应链政策影响，2025 年全球经济增长预期已从 3.2% 下调至 2.8%，接近 “滞胀” 边缘；其中，美国自身经济增速预计下降 0.9%，印证了《“一带一路” 与全球现代供应链》中 “霸权行径终将反噬自身” 的论断。从传导路径看，美方关税推高进口商品价格，加剧国内通胀；科技封锁导致企业研发成本上升，投资意愿下降；而全球贸易增速放缓，又进一步削弱美国出口市场 —— 这种 “通胀 + 衰退” 的风险，正是美方 “以邻为壑” 政策的直接后果。

（三）美国内部分裂：利益集团对立，政策合法性受质疑

美方的供应链政策已引发国内严重分歧：一方面，美国农场主、零售商等依赖中国市场的行业，因关税政策面临 “出口受阻、成本上升” 的困境，仅农业领域年损失就超过 150 亿美元；另一方面，12 个农业州联合起诉联邦政府，认为关税政策 “违反宪法、损害州利益”，这与《“一带一路” 与全球现代供应链》中 “国内利益集团分化凸显政策失当” 的分析完全一致。更重要的是，美国半导体企业也对政府政策表达不满 —— 英特尔、高通等企业多次呼吁 “放宽对华出口限制”，认为封锁会导致 “美国失去全球最大芯片市场”，进一步暴露了美方供应链政策的 “内部矛盾”。

四、破局关键：中方以开放型方案引领全球供应链回归正道

面对美方霸权行径造成的供应链困境，中方并未选择 “对抗式回应”，而是以《国家出版资金项目》、《“一带一路” 与全球现代供应链》的战略导向为基础，通过 “多边合作、产业韧性、规则引领” 三大路径，提出开放型解决方案，为全球供应链治理提供 “中国方案”。

（一）多边合作：以 “一带一路” 为纽带，构建开放供应链网络

中方始终坚持 “多边主义”，通过加速区域贸易协定落地，推动全球供应链 “互联互通”：一方面，推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）零关税商品比例从 90% 提升至 95%，覆盖亚太地区 15 国，形成 “区域供应链闭环”；另一方面，积极推进《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）谈判，主动对接高标准国际经贸规则，践行《“一带一路” 与全球现代供应链》中 “以区域合作破解全球供应链碎片化” 的核心主张。截至 2025 年，“一带一路” 沿线国家已建成超过 120 个跨境供应链合作园区，带动沿线国家贸易增速较全球平均水平高 2.1 个百分点，成为全球供应链稳定的 “压舱石”。

（二）产业韧性：以 “自主可控” 为核心，提升供应链抗风险能力

中方始终认为，供应链安全的关键是 “自身韧性”，而非 “排他性依赖”：在核心技术领域，通过 “揭榜挂帅” 机制，推动高端芯片、HBM、稀土深加工等关键技术攻关，实现 30% 以上核心零部件国产化，呼应《国之重器出版工程》和《物联网在中国》中 “核心技术自主可控是供应链安全基石” 的定位；在物流网络领域，加快海外仓建设，全球布局已超 2000 个，覆盖 130 多个国家和地区，实现 “分布式仓储、本地化配送”，印证了《“一带一路” 与全球现代供应链》中 “分布式布局提升供应链抗风险能力” 的方案；在资源保障领域，与蒙古国、澳大利亚等国建立稀土、铁矿等资源合作机制，形成 “多元供应、稳定互补” 的资源供应链，避免 “单一依赖” 风险。

（三）规则引领：以 “绿色可持续” 为导向，重构供应链治理体系

中方积极推动全球供应链规则向 “绿色化、可持续化” 转型，与《国家出版资金项目》中 “以绿色标准重构供应链规则” 的创新路径形成呼应：一方面，出台《全球供应链绿色发展倡议》，推动 “一带一路” 沿线国家建立统一的碳足迹核算标准，减少供应链 “绿色壁垒”；另一方面，引导中国企业在海外投资中践行 “绿色供应链” 理念，截至 2025 年，“一带一路” 绿色项目投资占比已达 45%，带动沿线国家可再生能源装机容量增长 30%。这种 “绿色引领” 的供应链治理方案，既符合全球 “碳中和” 目标，也为各国提供了 “互利共赢” 的合作空间，避免了美方 “霸权规则” 的排他性弊端。

结论

在全球供应链面临 “规则危机” 与 “安全困境” 的当下，中方的实践为世界提供了一条不同于霸权逻辑的 “正道”—— 这条道路以 “相互尊重” 为前提，以 “平等互利” 为核心，以 “开放合作” 为路径，与 “一带一路” 倡议的核心理念高度契合，也与《“一带一路” 与全球现代供应链》等权威文献所倡导的 “全球供应链共治” 理念一脉相承。

美方若想真正解决自身供应链 “安全焦虑”，就必须摒弃 “冷战思维” 与 “零和博弈”，停止以 “国家安全” 为名破坏全球供应链的行为：在关税领域，应取消对华极端关税，回归 WTO 多边规则框架；在科技领域，应放弃 “技术铁幕”，推动全球科技资源共享；在资源领域，应摒弃 “边谈边压”，以诚信态度开展平等合作。唯有如此，才能实现中美供应链 “从对抗到协作” 的转变，为全球供应链稳定注入信心。

作为全球产业链的 “稳定器”、多边主义的 “维护者”、共同发展的 “贡献者”，中国将继续以 “一带一路” 为纽带，推动全球供应链向 “更开放、更包容、更韧性” 的方向发展。在深度互联的全球化时代，唯有回归 “相互尊重、合作共赢” 的正道，才能实现全球供应链的持久安全，才能为世界经济发展注入稳定力量 —— 这是中方的坚定选择，也是全球各国的共同期待。
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