一带一路出海,汉盛律所助力中国企业深耕非洲市场之纳米比亚共和国

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作者：微信文章




一、国家基本概况与投资风险概览

纳米比亚共和国（以下简称“纳米比亚”）地处非洲西南部，西临大西洋，国土面积82.4万平方公里，人口约302万，是全球人口密度最低的国家之一。该国自然资源丰富，素有 “战略金属储备库” 之称，钻石、铀等矿产储量及产量居世界前列，同时拥有丰富的渔业、农牧业资源和独特的旅游资源，经济发展水平位居非洲前列。

纳米比亚1990年独立后政局稳定，实行三权分立、两院议会和总统内阁制，西南非洲人民组织党长期执政，2024年完成总统权力平稳过渡，计划同年11月举行新一届大选。社会文化方面，全国有12个主要民族，奥万博族占总人口50%，官方语言为英语，90% 的居民信奉基督教新教。教育普及率较高，识字率达90%，医疗体系初步完善，但艾滋病感染率仍需关注。

从法律风险评估角度，纳米比亚整体投资环境良好，但仍存在经济依赖矿产出口、失业率较高（2023年为19.6%）、部分地区社会治安形势恶化等问题，投资者需提前评估相关风险。

二、投资环境法律风险评估

纳米比亚2023年GDP增长率4.2%，支柱产业包括矿业、渔业、农牧业和旅游业。该国营商环境较为完善，法律制度健全，基础设施水平在非洲处于前列，公路、港口、数字基础设施等相对完备。

金融与货币环境方面，纳米比亚元与南非兰特挂钩，外汇管理遵循南非《外汇管制法》，外资企业可凭注册文件开立外汇账户，利润汇出需提供完税证明。银行体系由四家主要商业银行主导，融资成本较高，2023 年商业银行平均贷款利率为11.19%。

劳动力与要素成本方面，劳动年龄人口占比56.1%，但高级技能人才匮乏，最低工资标准因行业而异，建筑行业普通工人小时工资约 13.26纳元。土地及房屋价格呈上涨趋势，首都工业用地价格因地段不同有所差异，出口加工区厂房租金相对低廉。

基础设施与能源供应方面，电力依赖进口，2023 年进口占比超 60%，但可再生能源潜力巨大，政府重点推动绿氢产业发展。数字基础设施持续完善，移动电话普及率达110%，4G网络覆盖率85%。投资者需关注电力供应稳定性，合理规划能源成本。



三、外资准入与税收法律制度解析

纳米比亚实行自由市场经济，对外资持欢迎态度，给予国民待遇，除部分矿产行业要求政府参股外，多数行业均向外资开放。投资主管部门为工业化和贸易部，投资促进发展委员会提供“一站式” 服务，简化注册流程。

税收体系方面，实行属地税制，企业所得税税率因行业不同有所差异，一般企业为32%，矿业公司为37.5%，钻石公司为55%。增值税标准税率15%，奢侈品为30%，关税税率分七档，从0%至30%不等。外资企业可享受相关优惠政策，如出口加工企业曾获免税补贴，目前新政策正在拟定中。

从法律合规角度，企业需按时履行报税义务，增值税逢双月申报，企业所得税分两次预缴，避免因申报延误引发处罚。2023 年起对加密货币等数字资产交易利润征收10%赋税，需特别关注新兴税种合规。

四、土地、劳动与环境保护法律要点

土地与劳动用工方面，纳米比亚土地分为国有、公共和商业三类，外资企业可租赁商业土地，租期最长99年，需经相关部门批准。劳动法规定每周工作时间不超过45小时，加班工资为正常工资的1.5 至2倍，雇员每年享有24天带薪休假。外籍劳工需申请工作许可，审批周期 3-6 个月，建筑行业普通劳动力需优先雇佣当地居民。

环境保护与知识产权方面，《环境管理法案》对污染行为处罚严厉，最高可处50万纳元罚款或25年监禁，矿产勘查开发项目必须进行环境影响评估。该国为世界知识产权组织成员国，知识产权侵权将面临查封没收、罚款等处罚。

商业贿赂与工程承包方面，《反腐败法》实行零容忍，反商业腐败委员会权力较大，贿赂行为最高可处25年监禁。政府项目需公开招标，3000万纳元以下项目优先发包给本地承包商，外资企业可组成联营体参与投标。



五、投资法律风险总结与建议

纳米比亚政治稳定、法律健全、资源丰富，是非洲投资环境较好的国家之一，中纳双边经贸合作密切，现有超过50家中资企业在纳投资经营。但投资者仍需关注汇率波动、劳工权益保护、土地权属确认等风险点。
中国企业如拟赴纳投资，应提前开展尽职调查，熟悉当地法律法规，特别是矿产开发、环境保护、劳工管理等领域的特殊要求。建议通过正规渠道办理注册及许可手续，积极履行社会责任，加强与当地政府、工会及社区的沟通，建立和谐劳资关系。同时，可借助中国驻纳米比亚大使馆经商处、中资企业协会等机构资源，防范潜在风险，保障投资安全与可持续发展。
选择汉盛，就是选择专业、可靠与高效。

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汉盛非洲中心简介



汉盛非洲法律研究和合作交流中心，随着“一带一路”倡议的深化和中非经贸合作的快速发展而设立的专业机构，旨在为中非企业和投资者提供全面、深入且精准的非洲法律研究成果与专业法律服务，促进中非法律领域的交流与合作，推动中非经贸合作在法治轨道上稳健前行。

中心研究覆盖非洲投资、贸易、知识产权、劳动等多领域法律，深入剖析非洲各国政策法规，密切关注法律动态；中心服务范围覆盖非洲绝大部分区域和国家，东非地区国家主要有埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、苏丹、卢旺达、索马里、布隆迪、吉布提、厄立特里亚等；南非地区国家主要有南非、安哥拉、赞比亚、莫桑比克、博茨瓦纳、纳米比亚、津巴布韦、马拉维、马达加斯加、毛里求斯等；中非地区包括刚果（金）、加蓬、乍得、刚果（布）、中非共和国、赤道几内亚、圣多美和普林西比、喀麦隆；西非地区包括尼日利亚、加纳、科特迪瓦、塞内加尔、布基纳法索、马里、贝宁、尼日尔、几内亚、多哥、塞拉利昂、利比里亚、毛里塔尼亚等；北非地区主要有埃及、阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、利比亚、苏丹。

中心积极与非洲当地律师事务所、驻非商会组织和法律研究机构建立紧密合作，定期组织交流活动，洞悉当地法律实践和经济发展形势。此外，还与中国政府部门、大使馆和当地政府部门保持良好沟通，及时获取政策信息，为企业提供精准法律指引，助力中国企业在非洲投资基建、能源、制造业等项目，提供国别法律风险评估、合规指导等专业支持，为中国企业响应国家"一带一路"项目倡议出海提供有利的全方位保障，共赢合作新未来。

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