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[专业风向] 德国联邦议员的待遇

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发表于 2014-3-22 21:15 | 显示全部楼层 |阅读模式

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德国联邦议员的待遇

今年年初德国议会决定对所有的联邦议会议员从2015年开始提高他们的补偿费,加830欧元。从现在的8252 欧元的补偿费加到9082欧元。先从历史的角度说起的话,早在公元前395年的雅典时代就有所谓的议员补偿费,而议员补偿费一直以来都有很大的争议。

德国基本法(Grundgesetz)的第48条的第三句明确规定,所有议员都应该拥有“适当的,能够保证独立的补偿费的资格“和“免费使用所有国立交通工具“。 在1977年以前联邦议会议员的补偿费是免税的,在那之后实行了纳税义务。

2003年每位国会议员获得7009欧元的补偿费,2008年一月一号开始每人每月7339欧元,2009年一月一号补偿费再加到7669欧元。这意味着在过去6年内补偿费涨了9,4%, 每年涨1,5%, 低于通货膨胀。

1975年联邦宪法法院作出判决,联邦议会议员和州立议会议员的补偿费都有他们自己定,禁止补偿费和平均收入的发展(Einkommensentwicklung)的挂钩。此后联邦议员的补偿费和联邦法官(Bundesrichter)的月薪水平是一致的。但是现在他们的差距达到每月950欧元,因为其中议员多次放弃均衡自己的补偿费。统计数字来讲,议员补偿费的增长数度低于平均人收入。在2010年联邦大联盟时期,政府意图把联邦议员的补偿费提高到联邦法官(8159欧元)标准,遭到公共舆论的谴责,最终没有落实。

除此之外, 议员还有很多其他补贴。
成本总额/支出(Kostenpauschale), 每月4204欧元:
可以简称为杂费/报销费, 其中包括了: 选区办公室费用,车费, 以及所有和议员义务有关的开资。对于这种费用开支议员不需要向任何人汇报。这涉及到两个问题: 如果哪个议员开支超过4204欧,其差异他不能再报销。如果议员的费用低于4204欧,其差异可以算成为额外薪水看待。这条“议员法“里也规定,假如哪位议员缺席投票,这个费用会被自动减少。

员工费用(Mitarbeiterpauschale): 每月最多15 053欧元:
每位联邦议会议员都有资格向联邦议会(看清楚了,是联邦议会,不是联邦政府。他们是有区别的。因为联邦议会有自己的财政预算。)拿15 053欧元来聘请工作人员(办公室员工和秘书等)。条令还规定,这些员工不能是议员的亲属(请看我的另外一个贴,关于巴伐利亚州议员聘请自己亲属的贴。在那里我也有介绍。)这个员工费用是给议员在柏林和他们各自选区办公室员工的。

出差费(Reisekostenerstattung)
根据德国基本法的第48条 第三段的第二句规定,联邦议会议员可免费使用所有国有交通工具,比如火车头等舱。从2012年开始也可以私下使用。所有德国境内的飞机票或卧车都可以报销,但是这个必须是和议员义务有关的才可以。

医疗费的补贴(Zuschuss zur Krankenversicherung):
所有议员可以选择是否公立或私立保险。假如公利保险,那么联邦议会作为雇主承担50%的医疗保险费。假如议员选择私利保险,联邦议会最多提供每月300欧元的补贴。

失业和养老保险(Arbeitslosen- und Rentenversicherung):
德国联邦议员不需要交失业或养老保险费。这方面议员的公务员是一样的。有时候还不如公务员。因为公务员是铁饭碗,议员不是。议员不是终身制。国家提供议员的养老金多少和多久和他当议员的时间直接挂钩。

死者家属补贴(Hinterbliebenenversorgung):
如果议员在他当值期间去世,他的家人会获得一笔渡过费用。

退出议会后的补贴:
假如一位议员当了一届的议员(四年),可以获得获得四个月每月7668欧元的渡过费。最多只提供18个月的过渡费(共138 024欧元)。也就是说, 当了一年的议员才可以获得一个月的渡过费。

兼职工作:
法律上没有规定他们不允许除了议员以外不能兼职其他工作。 相反的,很多议员都有很多的兼职, 同时也有一份或多份的收入。 这也是近年非常有争议的话题。去年德国联邦大选时期发出新闻, 称前任社民党(SPD)的总理候选人Steinbrück靠出书和演讲费共赚了一百二十万欧元, 引起轩然大波。 之后立即针对议员的收入进行改革。今天出的新闻,在所有600多位的议员里, 基社盟(CSU)的Peter Gauweiler去年赚的最多,超过500 000欧元。





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发表于 2014-3-22 21:40 | 显示全部楼层
这样的话,岂不是议员比公务员待遇还高了?他们除了吵架除了分赃还会干嘛?难道他们的贡献比得上一个工程师比得上一个农民一个工人?
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发表于 2014-3-22 22:55 | 显示全部楼层
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发表于 2014-3-23 01:17 | 显示全部楼层
lilun 发表于 2014-3-22 20:40
这样的话,岂不是议员比公务员待遇还高了?他们除了吵架除了分赃还会干嘛?难道他们的贡献比得上一个工程师 ...

当然,议员吵架是代表各方利益的群体达成妥协,而实现一种对于整个国家来讲比较均衡的政策的重要步骤。

如果中国的人大能够真正行使“最高权力机关”的作用而不是做某个党的橡皮图章,再把人员精简一半,职业化,真正为各种群体的人民说话、吵架,其作用也是完全对得起他们超出一般国民的薪水。
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发表于 2014-3-23 01:18 | 显示全部楼层
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 楼主| 发表于 2014-3-24 20:51 | 显示全部楼层
lilun 发表于 2014-3-22 21:40
这样的话,岂不是议员比公务员待遇还高了?他们除了吵架除了分赃还会干嘛?难道他们的贡献比得上一个工程师 ...

看你如何衡量了。总体来讲, 议员的待遇不算太高。
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