技术工人移民法正式生效，德国开放劳动力市场

袖底香

上周末，德国新的技术工人移民法已经正式开始生效了，鉴于德国公司有很多职位空缺，联邦政府和雇主对新的技术工人移民法寄予厚望。德国经济研究所（IW）现在研究了移民在德国劳动力市场中已经扮演的角色，得出的结论是：MINT专业的移民（数学，计算机科学，自然科学和技术专业），已经为德国专业人才的供应做出了巨大贡献。

移民：印度人强劲增长
自2012年以来，德国政府一直以非欧盟国家第三国的学术界专业人员为目标，在2012年12月31日至2019年6月30日期间，在德国就业的，MINT专业领域的第三国外国人，从30300人增加到75900人，共增加了45600人，也就是说增幅高达150％。

这些数据针对需缴纳社会保障金的非欧盟国外国人，尤其是印度人的增长特别强劲，自2012年底以来增长了310％以上。但是该计算不包括叙利亚，伊拉克，阿富汗和厄立特里亚等主要原籍国的难民。

附加值52亿欧元
该研究所的研究称：“来自非欧盟国从事MINT专业的具有大学学历的员工就有45600名，为每年增加了近52亿欧元的附加值做出了贡献。”

而来自欧盟或瑞士或挪威等国家的具有大学学历的移民中，从事MINT专业的就业人数从2012年12月31日的39000人增加到2019年6月30日的65800人，增长了近69％。

巴尔干国家的技术移民
从事MINT专业的熟练技工（没有大学文凭，仅接受过职业培训或有工作经验），增加的幅度也不是很高。

来自欧盟国家的外国技工，在MINT领域中的就业人数从134900人增加到241200人，增加了106300人，相当于78.8％，而来自第三国的技术工人，在德国MINT领域就业人从166000增加到了196100的良好水平，虽然增加了30100人，但是就增幅来说，远远低于有大学学历的人士（增幅低了约132个百分点）。而这种增长很大一部分归因于来自西巴尔干地区的移民，因为德国近年来针对这些移民制定了特殊的移民规定。而IW专家AxelPlünnecke认为，对于其他第三国的熟练技工来说，基本没有增加，近年来移民法没有重大改善则是一个原因。


新法律应使技术移民移民德国更容易
原来的法律对非欧盟国家的移民来说，只有大学毕业生才有机会在德国找工作，而从现在开始，技术工人只要会说德语并且可以谋生，也可以到德国找工作。联邦政府现在希望已生效的技术工人移民法也能够促进MINT行业技术工人的增长。所有具有工作合同和相应资历的专业人才都可以在德国长期工作。而且，不再对技术工人的移民设置障碍；对于有雇佣合同的熟练工人来说，通常也不再需要进行优先度的审核（检查是否没有国内申请人适合这个岗位）。将来，还将为来自第三国的经过专业培训的专业人才提供临时入职的机会。

德国经济部长Altmaier在上周五表示，招募技术工人的目标国家是越南，巴西或波斯尼亚和黑塞哥维那。同时要注意避免1960年代和1970年代德移民政策错误：“当时没有考虑过学校融合，培训或语言技能的问题，这造成了社会紧张局势。” 也就是说，现在的新法律规定，相关有资格的技术工人，在申请到德国找工作之前应该具备一定的德语知识。原籍国的语言学习已经在德国国际合作协会（GIZ）与联邦职业介绍所的合作项目中发挥了重要作用，如果在护理领域，已经使用了七年，据专家估计，到2025年德国将需要增加约150000名护理行业的员工。另外，餐饮业和建筑业的试点项目也在进行中，特别是在北非的一些项目。如德国政府与摩洛哥歌德学院合作的项目，目前有100名摩洛哥人正在德国接受语言和文化的培训，六个月内，这些年轻人应该就会投入德国的就业市场。

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