美参议院决定终止特朗普关税政策,未来美国关税走向如何?

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作者：微信文章
当地时间10月30日，央视记者获悉，美国参议院以51票赞同、47票反对的结果通过决议，终止美国总统特朗普在全球范围内实施的全面关税政策。

府院之争下，大家赚不到里子，就争个面子。可怜美国公务员，弄好11月都拿不到工资，逼着你再找工作，再就业！因此，这个事件本来就是民主党推动的象征性的时间，不用太过当真，毕竟，参议院通过又如何呢？美国两院政治下，众议院不通过就是了，而众议院由共和党完全控制，除非民主党来一次众议院版本的“奇袭珍珠港”！

值得一提的是，参议院不仅通过了终止全面关税的决议，还同步批准了 “终止总统为实施全球关税宣布国家紧急状态” 的联合决议。这一举措从法律根源上削弱了特朗普关税政策的合法性基础。根据美国宪法，总统宣布国家紧急状态需符合特定条件，而参议院的行动表明其认为特朗普滥用了这一权力，但一样，该决议也需要后续众议院跟进并通过相关决议，将对总统的贸易决策权形成实质性制约。

此外，此次投票中有 5 名共和党议员倒戈支持民主党，显示出共和党内部对关税政策的分歧加剧。尽管特朗普在 “铁锈地带” 等传统制造业州仍有支持基础，但高盛报告指出，美国消费者最终将承担 55% 的关税成本，核心个人消费支出已因关税上涨 0.44%。这种经济压力可能迫使更多共和党议员在中期选举前调整立场，尤其是在摇摆州。可以说，特朗普在参议院里已经遭遇了一次“珍珠港”！



说到这里，我为大家科普下，参议院和众议院的区别:

从法律角度而言，参众两院在法律上处于平等地位，两院议员都可称为国会议员，都拥有立法权。参议员与众议员的工资差不多，均为年薪17万美元左右。参众两院均可谓大权在握，而两院议员均由选举产生，他们只对选民负责，并对总统进行有效制衡！

不过，相较于众议院，参议院的权力更大。众议院只有提起预算及通过财政预算的权利，而参议院几乎拥有所有立法权。即便是众议院通过的预算法案，参议院也可以否决。其他参议院的权力包括但不限于，通过总统提名的高级官员，法律修订，与外国签署条约等等。还有一点忘了说，众议院还有一项重要权利:弹劾总统或其他高级官员，但最终还是要参议院审议，只有参议院2/3多数通过，才能构成弹劾。顺便说一句，川普已经被两次弹劾，也是美国历史上第一位被两次弹劾的总统。但他均安全过关，就是因为参议院中的共和党同侪投了反对票。



那么，为什么在本案例中，美国参议院通过的终止特朗普全面关税政策的决议需经众议院批准才能生效呢？

这是因为美国宪法第一条明确规定，联邦立法权由参议院和众议院共同行使，任何法案（包括终止总统紧急状态的联合决议）必须在两院以相同文本通过，并经总统签署（或国会推翻总统否决）后方能成为法律！所以，在关税政策这类涉及国际贸易和国内产业利益的重大议题上，宪法要求两院必须达成共识，以平衡各州利益与全国民意！

因此，特朗普政府为实施关税政策而援引的 “国家紧急状态”，其终止程序同样受宪法和《全国紧急状态法》约束！‘



本月，美国最高法院将于 2025 年就特朗普关税政策的合法性举行听证会，焦点在于总统是否有权援引《国际紧急经济权力法》实施全球关税。

此前，联邦巡回上诉法院已裁定特朗普越权，并维持了下级法院的判决。若最高法院最终认定关税政策违法，可能导致其自动失效，并迫使美国退还数百亿美元税款。这一司法裁决的影响力远超立法途径，可能成为政策取消的决定性因素。

并且，2026 年中期选举临近，共和党议员面临选民对经济负担的不满。例如，铁锈地带州的制造业虽短期受益于关税，但长期面临供应链中断和出口受阻的风险。若经济数据持续恶化（如通胀率升至 3%、失业率攀升），共和党可能被迫妥协以避免选举失利。此外，特朗普政府近期已通过豁免数十种商品关税、扩大汽车零部件补偿计划、中美贸易和解、盟友金元投资等方式软化立场，显示其政策存在调整空间。



不过，特朗普已明确表示将利用否决权阻止决议生效，并威胁若最高法院败诉将 “解除” 与欧日韩等国的贸易协议。其支持者可能通过程序手段拖延众议院投票，或在司法裁决后推动新的立法予以规避。例如，特朗普可能转而强化第 232 条款关税（如对卡车和零部件加征 25% 关税），以绕开司法审查。

不过，即便关税政策取消，美国与贸易伙伴的关系修复仍需时间。例如，日本、韩国、中东等国已摸清美国内部分歧，在后续谈判中可能更加强硬。

而特朗普年底到中期选举前，主要的派可能就是和我们的经济互动，因此，短期内，政策调整可能以局部取消（如加拿大、巴西）和司法裁决倒逼为主；中长期来看，若最高法院裁定关税违法或中期选举后政治格局变化，全面取消的可能性将显著上升。

但无论结果如何，美国贸易政策的不确定性已对全球产业链和经济复苏造成冲击！某种程度上，健康的美国经济，是全世界更愿意看到的结果！



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