德国福利制度重大调整：公民金正式取消，改为“基本保障”

live

柏林——如今内阁也正式放行：德国现行的“公民金（Bürgergeld）”制度将被取消，未来统一更名为“基本保障（Grundsicherung）”。就在周二下午15点08分，劳动部长贝尔贝尔·巴斯（SPD）已在内阁会议前签署了这项改革法案草案。



将发生哪些变化

► “公民金”今后正式更名为“基本保障”。

► 对不配合者的惩罚将明显加重。
如果领取者违反义务（例如不提交求职申请、中途退出培训措施），其每月补助金额（单身人士为563欧元）将被削减30%，而此前仅为10%，削减期限为三个月。

直到最后一刻，各方仍就“对拒绝赴约者是否更严厉”发生激烈争论。原方案是：
若连续三次无故缺席就业中心（Jobcenter）的约谈，将被彻底取消补助金，连房租也一并停发。

全面停发前仍需最后一次接触

不过，这一“全面停发”的执行被加上了前提条件：
在作出彻底停发决定前，就业中心工作人员必须进行最后一次接触尝试。

正因如此，经济部长卡特琳娜·赖歇（CDU）此前一度行使否决权。她担心，一些“消极怠工者”可能通过故意失联来规避惩罚。

劳动部随后澄清称，这是一种误解。为此，法案文本中明确写入：
必须给予领取者一次“进行个人陈述的机会”。
这意味着：在完全停发补助之前，就业中心工作人员必须打电话联系或上门拜访。
如果仍然无法联系到当事人，那么补助金将被停止发放。

对“拒绝工作”的界定更加严格

针对拒绝工作的情况，法律也进一步收紧：
今后，彻底停发当月补助金（但不包括房租）不再只限于明确拒绝一份工作。
只要在面试中持续表现出明显消极、对抗态度，也可被认定为拒绝工作。

提出否决的经济部长：卡特琳娜·赖歇（CDU）

“配合的人无需担心”

不过，这些严厉制裁实际上只会影响极少数人。
根据政府内部数据，今年约有近400万名具备劳动能力的补助领取者，但真正受到制裁的仅有约3万人。专家预计，即便新规生效，受影响人数也不会大幅增加。

尽管如此，联邦总理府仍强调：
“基本保障制度将比哈茨四（Hartz IV）时代更严格。”

社会民主党（SPD）对此持不同看法。劳动部长巴斯一再强调：
“只要配合，就无需担心。”
真正受到经济惩罚的，只是那些拒绝履行义务的人。

联盟党（CDU/CSU）方面明确表示：在议会审议阶段，不会再接受任何放宽条款。SPD 方面也认为，最多只存在极小幅度的技术性修改空间，进一步收紧的要求将被排除。

该法案计划于明年1月提交联邦议院审议，并拟于7月1日正式生效。