关税战火下的格陵兰岛为何成为欧美博弈的焦点?

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2026.01.19

星期一

关税战火下的格陵兰岛为何成为欧美博弈的焦点？

一张看似平淡的关税清单背后，隐藏着大国博弈与战略抉择，犹如天使定制的礼服，每一针每一线都暗藏玄机。

欧盟成员国代表18日在布鲁塞尔紧急集会，讨论是否启动那份价值930亿欧元的对美关税反制清单。这份自去年拟定后一直被雪藏的清单，原本是为了避免全面贸易战而暂缓执行，有效期截止于2月6日。

此刻，欧洲领导人们面临着一个艰难抉择：是亮出底牌展示实力，还是继续寻求谈判解决之道？一名欧洲外交官私下坦言，特朗普采用的都是“纯粹的黑手党式手段”，但欧盟仍希望在公开层面呼吁冷静，给特朗普一个“下台阶”的机会。



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01 格陵兰岛的战略价值

特朗普对格陵兰岛的执着并非一时兴起。这位美国总统曾明确表示，“得到格陵兰岛是美国的国家安全优先事项，对于威慑我们在北极地区的对手至关重要”。

格陵兰岛作为世界第一大岛，地处北大西洋与北冰洋交汇点，在北极预警与北大西洋防务态势中位置突出。美国在岛上的皮图菲克基地是导弹预警和空间监视体系的关键节点，为北美防空司令部提供着早期预警能力。

随着气候变暖、冰层消融，格陵兰岛的战略价值愈发凸显。岛上富集的稀土、石墨、铜、镍等矿产，成为能源转型和芯片制造的刚需资源。北极航道的商业潜力也因冰层融化而日益增强，这条位于北美与欧洲之间的最短航线，正成为未来商业航运的重要通道。

历史上，美国对格陵兰岛的觊觎早有先例。早在1946年，杜鲁门政府就向丹麦提出以价值1亿美元的黄金和阿拉斯加州部分油田开采权来换取格陵兰岛，但遭到丹麦拒绝。1951年，美国与丹麦签署防务协定，获得了在格陵兰岛西北部建立空军基地的权利。



02 欧盟的两难处境

欧盟内部在如何应对美国威胁上存在明显分歧。法国等“鹰派”主张强硬反击，力推“反胁迫机制”；而意大利等“鸽派”则担忧贸易关系恶化。这种内部分歧导致欧盟委员会难以快速激活反制“重型武器”。

经济上的相互依赖让欧盟的决策更加复杂。2024年欧美双边贸易总额达到9883亿美元，美国更是欧盟最大的液化天然气供应国，占欧盟进口额的45%。一旦贸易战全面爆发，德国2025年至2028年累计损失可能达2000亿至2500亿欧元。

安全领域的考虑也使欧盟步履维艰。许多欧盟国家依赖北约框架下与美国的合作，部分成员国担忧贸易争端可能影响安全合作。丹麦首相弗雷泽里克森警告，若美国对格陵兰岛采取军事行动，将意味着“北约的终结”。

欧盟正处于两难境地：既要维护经济主权，又不想危及跨大西洋安全联盟。一位参与反制准备的官员表示：“现在的局势已经不再允许妥协，因为我们不可能把格陵兰岛交出去。理智的美国人也知道，他刚刚打开了潘多拉的盒子。”



03 反制措施与战略考量

欧盟的反制工具箱包含多个层面的措施。最引人注目的是价值930亿欧元的关税反制清单，瞄准美国民用飞机、汽车、医疗器械等高附加值产品。这些措施旨在让欧洲领导人在达沃斯世界经济论坛与特朗普会晤时拥有更多谈判筹码。

欧盟还考虑启动《反经济胁迫条例》，这是一套被喻为“欧盟贸易火箭筒”的工具，允许采取关税报复、投资限制等措施。然而，该机制从未实际启用，程序复杂且需成员国多数支持。

欧盟的反制策略显露出精准打击的特点。根据欧盟统计局的数据，2024年清单上产品的欧盟自美进口额超过1090亿欧元，其中飞机进口占比最高（131亿欧元），汽车（73亿欧元）、医疗设备（64亿欧元）等紧随其后。这种有针对性的反制旨在对美国关键产业造成足够压力，从而影响美国国内政治决策。

欧洲议会国际贸易委员会主席朗格明确表示欧盟不会在关键问题上让步。同时，欧盟委员会主席冯德莱恩也试图缓和局势，强调对话的必要性。



04 更深层次的战略博弈

这场贸易摩擦反映了欧美关系深层次的结构性变化。美国面对欧盟时可选项较多，也更加主动。经济层面以消除贸易逆差为由，实质要求欧盟在农业市场准入、数字监管等领域作出让步。

特朗普将领土扩张视为“自身功绩的一部分”。除格陵兰岛外，他还放言将加拿大变为美国“第51个州”，称将“夺回”巴拿马运河控制权。这种态势使得欧盟不得不重新评估与美国的关系基础。

欧盟内部正在形成新的共识。德国批发、外贸和服务协会主席德克·扬杜拉认为美国的做法“荒谬至极”，称这是“美欧贸易关系的新低点”。荷兰绿党-工党联盟领导人克拉韦尔表示，美政府的挑衅和讹诈再次证明，欧洲必须同其划清界限，一味地顺从和奉承是行不通的。

格陵兰岛自治政府也明确表达了立场。自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森在社交媒体上向特朗普喊话：“够了，别再施压、影射或幻想吞并”。格陵兰岛首府努克曾有大约5000人参加示威活动，占全岛人口的近十分之一，手持“我们塑造自己的未来”等标语牌。



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未来几周将是关键。欧盟表示将等待至2月1日，观察美国是否真的实施关税威胁，再决定是否启动反制。达沃斯世界经济论坛上的欧美领导人会晤，可能成为解决这场争端的又一战场。

欧盟的反制措施虽有威慑力，但内部意见不一。法国力推的“反胁迫机制”未获一致认可，而德国、意大利等国更倾向于谨慎行事。

正如一位欧洲官员所言，特朗普“刚刚打开了潘多拉的盒子”。在这场围绕格陵兰岛展开的复杂博弈中，无论是欧盟还是美国，都在重新定义未来的跨大西洋关系。













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