日本《读卖新闻》中国应该提高军事透明度

百城客

　　尽管在国防交流方面取得一些进步，但防卫大臣高村正彦和中国国防部长曹刚川之间的会谈并没能令日本对中国军事集结的忧虑一扫而光。

　　在会议上，双方同意开始日本海上自卫队和中国海军舰艇的互访，而且中国船舰会早在年内首次访问日本。他们还同意两国将致力于建立它们防卫部门之间的热线。

　　自2001年以来，日本与中国的双边国防交流就近乎停顿，主要是因为中国对时任首相小泉纯一郎参拜靖国神社不满。首相安倍晋三和中国主席胡锦涛在去年10月的北京会谈期间确认两国之间“战略互惠关系”，国防关系开始解冻。日本的国家安全建立在坚实的日美同盟之上。但日中之间通过国防交流和安全对话建立互信的努力也有助于巩固国家安全。

　　在2001年4月，美国侦察机与中国战斗机在南海上空相撞，美国飞机在中国海南岛紧急降落。日本和中国之间也可能发生类似的事故。拟议的热线就是为了预防两国之间的小事故发展成严重事态。

　　海上自卫队的训练舰曾到过67个国家，但从没到过中国。而且中国海军也从没访问过日本。两国应该着眼于早日实现更实质性的国防交流，而不是仅仅停留在礼节性的访问，例如海上救援行动和救灾调度联合演习。

　　在会谈期间，高村正彦敦促中国公开信息，例如中国军事集结的目的以及军力的细节。曹刚川表示他的国家正试图在这些领域提高透明明度，但没有给出具体的例子。

　　中国军费已经连续19年双位数增长。然而，估计世纪的国防开支是公开数据的两到三倍，因为官方统计不包括海外军购或研发费用。1月，中国进行了用弹道导弹摧毁卫星的试验，而且没有公布结果细节。它的海军和空军一直扩大活动范围，在2004年，一艘核潜艇进入日本水域，而且许多人相信北京在购置设备建航母。

　　自然而然，包括日本在内的其他国家变得越来越关切中国最近的军事趋势。

　　在未来数月，日本和中国可能增加对话的机会，不仅通过部长或副部长级对话，而且还有局官员、议员或“穿军装”的高官参加的会议。这将促进各种渠道的信息披露。

　　中国还试图平息海外关于“中国军事威胁”的声音。这不仅是因为北京明年夏天要办奥运，上海2010年要办世博会，而且还因为中国需要经济发展所需的稳定国际关系。

　　为了实现这一目标，中国关键是要在军事舞台上主动提高透明度。