绿色GDP怎能议而不决?

小柔

　　作者：周子勋 日期：2008-03-10
　　绿色GDP的公布一直是社会热议的焦点。在最近召开的“两会”期间，全国人大代表陈勇提出:目前我国采用的GDP统计方法，不能反映社会成本及经济增长的效率、效益和质量，也不能反映为经济增长而在资源、环境等方面付出的代价。在我国全面落实科学发展观的“十一五”时期，应加快改革现行的GDP的核算和统计制度，推行绿色GDP制度，并将其纳入“十一五”时期的发展规划，使绿色GDP指标成为科学、合理地量化可持续发展的经济指标，公正、准确地代表国民经济的净正效应，同时新的GDP核算体系，应与干部考核、政府绩效挂钩，改变用单纯的GDP取人论事，从而实现全面、协调、可持续发展。
　　目前我国的绿色GDP统计至少存在两方面问题:有关统计方法的意见仍未得到统一；受到各方面阻力，使统计数字没办法公布。不过，面对我国当前的经济增长方式和环境污染形势，推出绿色GDP体系已显得十分紧迫，不能总是议而不决。
　　公布绿色GDP的紧迫性，首先在于我国的环境污染形势已经非常严峻。国内大气、土壤、水体、植被等各环境要素的污染和破坏程度，都已经接近或达到环境所能承受的极限。以水污染为例，近一段时期以来，国内水污染事件连环暴发，继前一段时期江苏无锡太湖、苏州市环城河、安徽巢湖、云南滇池等水域暴发蓝藻污染后，湖北武汉东湖、北京颐和园内的水域也出现藻类污染。据国家权威部门对全国近14万平方公里河流面积和322座水库进行的水质评价，近40％的河水受到严重污染。环境问题引发的疾病和健康问题，在国内更是不计其数。一句话，环境问题已成为影响国家发展和老百姓生活的一个重大课题。
　　此外，环境问题在我国正在演变成社会问题和政治问题。环境问题在中国已不是单一的经济问题，随着民众环境意识的觉醒，环境问题正在变成严重的社会问题，并且很可能演化为有损社会和谐的严重社会危机。比如厦门的PX项目事件，就可以看成是环境危机社会化的一个缩影。更为严重的是，如果环境污染在中国造成的危害过大，很可能全面颠覆中国多年改革获得的小康成果。如果到这种程度，环境问题就会成为一个政治问题。
　　我国公布绿色GDP数据其实并不难，民意基础已经具备。中国青年报社会调查中心与腾讯网新闻中心此前的联合调查显示，96.4％的公众支持进行绿色GDP核算，85.2％的人表示自己所在地“牺牲环境换取GDP增长”的现象普遍。可见公布绿色GDP数据是众望所归。虽然目前国际上还没有相关核算制度，但是笔者认为，中国在环境问题上已经没有回旋余地了，不出重手和奇招，难以推动中国的环境保护向前进。我们完全可以在国际上进行创新，推出类似绿色GDP的统计核算体系，并且进行地方排名，其作用不仅在于推出完备而科学的核算体系，更在于在政治上对地方官员们严格督促。

《中国环境报》2008-3-10