冰河考问下的答卷 ——黄河防总宁蒙河段防凌调度纪实

cpcoffee

　　刚刚过去的黄河凌汛期，黄河宁蒙河段遭遇了近40年来最为严重的凌情：封河长度创40年之最、三湖河口封河水位达历史最高水位、槽蓄水量达18亿立方米，黄河堤防偎水长度长达542公里，比往年长约100公里，开河期内蒙古段甚至发生了溃口险情……
　　千里冰封的大河，如同一张布满道道难题的考卷，检验着2007年6月份新成立的黄河防汛抗旱总指挥部的应对能力 。
　　工作范围从黄河中下游四省（区）扩展到全流域的黄河新防总统筹兼顾、科学调度、严密组织，从防凌预案准备到干流水库调度，从部署防凌措施到现场检查督导，充分履行了全河范围统一调度的职责。流域有关省区各级政府和防指靠前指挥、严密防守，三大军区快速反应、协同作战，电力企业、水库管理部门顾全大局、全力配合，最大限度地控制了凌情的发展，将凌灾造成的损失降到了最低。
　　警觉凌情 联合会商
　　“在连续多年查勘的基础上，我们对内蒙古河道的了解不亚于对下游河道。”黄河防总办主任张金良介绍说。由于内蒙古河段主槽淤积严重，河道游荡性加剧，加上堤防不达标，精于洪水泥沙管理的黄河防总对今年可能出现严重凌情早有警觉。内蒙古河段接近稳封时，黄河防总实地检查发现河道封河水位高，槽蓄量大。这预示着可能有严重的凌情发生，引起了黄河防总的高度重视。鉴于此，2008年2月底3月初，国家防办、黄河防总组成检查组实地查看了黄河宁蒙河段凌情，联合召开了一次大规模的黄河凌情会商会，召集甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、山东六省（区）防指，兰州、北京、济南三大军区，相关电力调度、水库管理单位在呼和浩特市会商当前防凌形势，研究开河期防凌对策。在会上，黄河防总常务副总指挥、黄委主任李国英对开河期防凌工作进行了重点部署，强调要按照防御历史最严重凌汛的要求全面做好各项防凌准备。
　　超常应对 尽挖潜力
　　正因为对今年防凌形势有充分的认识，黄河防总主动预筹方案，提前为冰凌洪水找出路，战略性地采取了一系列超常规的应急对策：将刘家峡水库出库流量压减至历史最低，内蒙古防凌历史上首次采取人工分凌、首次建设并启用蓄滞洪（凌）区、首次运用榴弹炮人工破除冰塞等等。早在会商会之前，从3月5日就采取了压减上游的刘家峡水库下泄流量的措施，流量一度压减至240立方米每秒，为兰州市、白银市供水的最小流量。与往年相比，这次压减的时间最早，压减的流量最小。为了减轻内蒙古段防凌压力，黄河防总要求内蒙古启用河套灌区北总干渠、沈乌干渠分凌分水，3月10日实施分凌分水方案，共分水1.6亿立方米左右。同时要求内蒙古应急建设了3处蓄滞洪（凌）区，每处蓄洪能力达4000万立方米左右，供紧急情况下运用。位于溃口处上首的杭锦淖尔蓄滞洪区发挥了巨大的作用。还要求内蒙古做好人工干预开河地面炸冰，首次采用榴弹炮有效消除卡冰结坝隐患。要求内蒙古各级政府领导亲赴一线指挥，严防死守；杭锦旗段、乌前旗段等危险堤段，按照急变开河期防凌预案，加高加固危险堤段堤防，加强巡堤查险，全力做好抢护工作；预筹紧急措施，提前做好可能受影响地区群众的迁移安置准备。另一方面将万家寨水库水位降到最低运行。用张金良的话说，在对内蒙古防凌采取的非工程措施方面，他们几乎做到了“无所不用其极”，“调度的潜力已经挖尽了”。对这一点，内蒙古自治区负责防凌工作的副主席郭启俊深有体会：“防总调度刘家峡水库减少下泄流量把上游来水控制到最小程度，加大万家寨水库泄流使内蒙黄河中段压力明显减轻，启用河套灌区引水系统和滞洪区有效分凌，这三项措施使灾害降低到了最小程度”。
　　统一调度 共御凌汛
　　面对40年来历史最为严重的凌汛，黄河新防总充分发挥了全流域统一调度的优势，把各种调度措施挖掘到极限，在水库调度、电力调度、险情调度等方面充分体现了全流域一盘棋、团结一致共御凌汛的良好局面。
　　水库调度中，黄河防总将龙羊峡、刘家峡、万家寨水库调度方案进行详细对比，与内蒙古防指反复会商，最终确定了最严格有效的调度措施。黄河新防总成立后，管理范围扩展到黄河上游，电力调度纳入管理范畴，电力部门也给予了无条件的配合。据了解，调度刘家峡水库每压小1个流量，相当于整个西北电网减小1.5度电。凌汛调度期间，青海电网曾在20多天时间里花高价从相邻电网买电，承担了一定的电力损失。在内蒙古河段溃堤重大险情发生后，黄河新防总的调度也发挥了强有力的组织协调作用。迅速派出专家组赶赴出险一线，指导抢险。及时采集高分辨率的卫星遥感影像，确定溃口凌水的淹没范围，提供决策依据。紧急调拨抢险物资支援抢险。在各方的共同努力下，溃堤口门成功堵复，无人员伤亡，有效地减少了凌汛灾害带来的损失。
　　面对重大凌情，黄河新防总以及宁夏、内蒙古各级防指，电力企业，水库管理部门，三大军区竭尽全力，不负众望，协同作战，共同向党和人民递交了一份出色的答卷……