国际智库:加征关税会对美国GDP产生不利影响

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作者：微信文章
导语

在美国特朗普总统宣布新关税政策前，2025财年关税收入仅占美国联邦税收总额的1.6%。但根据其政府近期行动显示，这一比例或将显著提升——当前推行的贸易政策很可能使美国关税水平达到近几十年峰值。这引发了两个关键问题：首先，新增关税能为美国财政带来多少实际收入？更重要的是，这种盛行于工业革命时期的税收手段，在21世纪的发达经济体中是否仍具备作为主要财源的可行性？

针对这些问题，美国税务基金会（Tax Foundation）专家建立了经济模型，分别模拟了10%、15%和20%三种普遍关税税率对美国财政收入及GDP的影响。
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研究方法
准确评估关税的财政收入影响不再是简单的计算。一般来说，关税收入等于进口总额乘以适用税率，但实际上关税收入将因三重效应而大幅缩水：首先，行为效应会导致进口商调整采购策略；其次，抵消效应将部分税负转嫁给国内价格体系；最后，动态经济效应可能抑制整体经济活动。更复杂的是，美国行政部门征收关税的权力始终面临法律挑战和国会干预的政治风险，这意味着关税收入具有高度不确定性——只有当政策持续生效时才能产生收入，而任何谈判突破、司法裁决或立法行动都可能中断这笔财源。
02

十年内普遍关税产生的潜在影响
根据税务基金会的一般均衡模型测算，在2025-2034年的预算周期内，不同税率的普遍关税将对美国经济产生差异化影响。
十年期收入预测（2025-2034）

关税税率	原始增收（万亿美元）	占GDP比重	GDP损失
10%	2.2	0.6%	-0.4%
15%	2.9	0.8%	-0.6%
20%	3.4	0.9%	-0.8%

若实施10%关税，理论上可增收2.2万亿美元（相当于美国GDP的0.6%），但会导致GDP萎缩0.4%；15%关税对应增收 2.9万亿美元（美国GDP的0.8%）和0.6%的GDP降幅；20%关税则带来3.4万亿美元（美国GDP的0.9%）收入与0.8%的经济收缩。

当考虑宏观经济下行对税基的侵蚀后，美国政府实际净收入将更为显著的减少：10%、15%和20%关税分别只能实现1.7万亿、2.2万亿和2.6万亿美元的净增收，较原始预测下降约24%。
值得注意的是，关税政策必然引发贸易伙伴的报复性措施。这种反制虽不会直接增加美国政府的财政收入，却会通过双重渠道加剧经济损失：一方面直接削弱美国企业的出口竞争力，另一方面造成联邦税收额外流失。模型显示，针对10%、15%和20%关税的报复行动，将分别导致2780亿、4010亿和5170亿美元的税收减收。这种连锁反应进一步证明，关税作为财政工具的成本收益比可能远低于表面数据。

结语
综合评估表明，美特朗普政府推出的普遍关税政策是一把双刃剑。虽然10%-20%的关税税率可在十年间产生1.4-2.6万亿美元的财政收入，但需要清醒认识到三重代价：其一，直接造成GDP 0.4%-0.8%的萎缩；其二，因经济下行自动抵消23%-24%的预期收入；其三，触发贸易报复后将再损失14%-23%的潜在收益。这种阶梯式的收益递减规律揭示：现代经济体通过关税创收的边际成本显著高于18-19世纪，更高税率反而会引发更剧烈的经济反噬。
（综合编译整理，非投资建议）



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