同济德国研究所文章：力不从心的“大国”

黯然浪子

在两德统一之后，德国在地区和国际事务上开始逐步彰显更多政治抱负，无论是在俄乌冲突，还是在欧债危机当中，德国都在日益发挥引领欧洲的作用。然而，这个“不情愿的霸权”影响力的发挥往往受制于自身力量的局限。具体到难民危机上，德国的无力感是深层的，它既无法控制难民潮产生的根源，也无法左右其欧洲盟友的态度。
此次难民潮产生的根源难以在短期内消除。正如欧委会主席容克在欧洲议会的悲观判断，只要叙利亚战争不结束，利比亚恐怖主义仍在，难民危机还将持续。难民潮在欧洲已经持续了数年时间，此前的难民更多来自北非的利比亚等冲突地区，而此次危机主要难民来自叙利亚、阿富汗等中西亚国家，政治危机、民族与种族冲突以及伊斯兰国的大举扩张助推了难民潮。自2011年以来，叙利亚已经有二三十万人死于战火，400万人被迫逃亡他国。中东的各种冲突当中，美苏等大国争夺控制权的斗争如影随形。而在当前的难民危机背景之下，美俄在如何处置阿萨德政权、武装打击伊斯兰国等问题上仍旧存在根本分歧，两国可能会进一步插手叙利亚冲突，对于这一地区的政治格局走向，德国难有实质性影响。
即便在欧洲盟友面前，德国同样有深深的无力感。在匈牙利、捷克、罗马尼亚这些东欧国家看来，难民主要是德国或瑞典这些富裕国家的事情，其他国家都只是过境国，难民本身也不愿意被摊派到其他国家。9月14日罗马尼亚版的“德国之声”就直言：“难民们不相信在罗马尼亚能有好的前途，…若论及保障人身安全，罗马尼亚跟其它（欧洲）国家一样好，但是叙利亚人的逃亡首先是富裕国家的问题，这不是因为只有它们关心难民，而是因为它们因其富裕程度，成为了目标国。”欧盟各国在难民危机的应对上各自为政，各有考量，比较容易达成的共识是加大对于国际偷渡团伙的打击力度，在难民通往欧洲的门户国设立统一的登记和收容中心。
当今世界中，任何国家都难以在危机的蔓延面前独善其身，这也不仅仅是国际道义的问题。然而，凭借一己之力难以力挽狂澜。德国关闭边界之后，直接受到波及的就是奥地利，一下从过境国变成目的地国家，而自从匈牙利9月15日执行新法律，规定穿越边境为违法犯罪之后，克罗地亚等国又成为新的过境通道，边境骤然紧张，欧洲的难民潮陷入被动混乱的困局。德国此次危机应对的一个教训，就是对于自身的吸纳能力过于自信，没有事先与其他欧盟国家协商一致就做出决定，也没有充分预计各种潜在的后果。如何在营造良性道义的社会环境的同时，加强与国际社会的合作，有序引导危机的解决，考验着社会治理和国际协作能力。

还有更多滞后的后果需要消化
难民的迅猛增加给德国带来了极大压力，虽然目前良好的财政状况允许政府在2016年财政预算中追加60亿欧元专门用于难民安置，但具体负责难民收容和安置的地方政府仍旧不堪负荷，难以满足实际需求，部分难民安置点人满为患，居住环境恶化。与默克尔总理同一阵营的基社盟政要已经开始发声，指责她不应该同意直接接受经过匈牙利来的难民。德国近期不加控制地大量接收难民，其滞后的次生影响已经逐渐展现出来：
-对于难民的立场分化
难民成为德国社会眼下头号议题，虽然欢迎文化成为主流，甚至在某种程度上变成了政治正确性，但对于难民的态度立场还是分化了社会，排外事件激增，针对难民安置中心的纵火、攻击事件出现了增长态势，而在今年已经发生的61起排外纵火案中，部分案件并不是出自极右翼，而是来自没有犯罪前科的普通人。此外，部分行动过激的力量相互冲突，9月12日，支持与反对难民的左右势力在汉堡发生冲突，就是其中的一个缩影。在德国社会中，长期存在的反移民、尤其是反欧洲伊斯兰化的潜流也在不断寻找宣泄出口。
-与难民相关的社会治安问题
在眼下难民安置点拥挤不堪的情况下，不同种族和宗教信仰的人混居一处，相互之间也时有冲突，加大了社会治安隐患。最近两周以来，与难民相关的入室盗窃、斗殴等犯罪事件也时常见诸报道。
-反恐压力增大
虽然难民需要首先在联邦警察处登记并留指纹对比数据库，但还是有大量蜂拥而至的难民来不及登记就进入德国，这对于安全形势也是一大挑战。德国的安全专家虽然认为伊斯兰国恐怖分子混在难民当中入境的可能性不大，因为他们一般会寻求更快的方法入境，但也无法完全排除在外。对于德国来说，更为担心的是青年穆斯林到欧洲以后被极端教派利用其困境拉下水，或者是已经出境参加“圣战”的欧洲极端分子回国。
-无法拿到避难权的难民滞留不归
按照政策，大部分提交避难申请的难民都会被拒绝并强制遣返。德国政府从一开始就强调，安全来源国的难民和经济难民没有机会拿到避难权，在9月7日出台的一揽子应对措施中，也收紧了对于避难申请者在行动自由上的约束，以及生活补助方面的条件。然而，这些约束性的政策淹没在了心向德国的难民洪流之中，德国政府目前也没有真正拿出强硬的姿态去实施遣返。去年申请被拒绝的难民大部分都留了下来，因为90%被拒绝的巴尔干难民都选择向行政法庭上诉，拖上一年半载甚至更长的时间，最终还是受到容忍和安置。根据德国电视一台“每日话题”9月10日援引联邦内政部的数字，在7月底应当驱逐出境的18.5万人当中，有大约13.4万人提出了各种原因上诉，例如证件丢失，生病，心理问题等等，很少有遣返。

黯然浪子

德国的问题在于想成为老大却又没有老大的魄力和手腕，结果就是里外不是人鸡飞蛋打

野蛮玫瑰

黯然浪子 发表于 2015-10-23 14:59
德国的问题在于想成为老大却又没有老大的魄力和手腕，结果就是里外不是人鸡飞蛋打

就是妄想症的典型症状。没事，这次难民药丸管个小十年，让这些有妄想症的奴才彻底意识到自己所在是个什么样的国家。

黯然浪子

很多人还幻想遣返，请神容易送神难，和当年土人一样，根本不可能送的走的，等着好戏吧，只会越来越精彩：
根据德国电视一台“每日话题”9月10日援引联邦内政部的数字，在7月底应当驱逐出境的18.5万人当中，有大约13.4万人提出了各种原因上诉，例如证件丢失，生病，心理问题等等，很少有遣返。

黯然浪子

野蛮玫瑰 发表于 2015-10-23 15:04
就是妄想症的典型症状。没事，这次难民药丸管个小十年，让这些有妄想症的奴才彻底意识到自己所在是个什么 ...

这篇文章里这句话说的比较赞同：
德国此次危机应对的一个教训，就是对于自身的吸纳能力过于自信，没有事先与其他欧盟国家协商一致就做出决定，也没有充分预计各种潜在的后果。如何在营造良性道义的社会环境的同时，加强与国际社会的合作，有序引导危机的解决，考验着社会治理和国际协作能力。

野蛮玫瑰

黯然浪子 发表于 2015-10-23 15:27
这篇文章里这句话说的比较赞同：
德国此次危机应对的一个教训，就是对于自身的吸纳能力过于自信，没有事 ...

通篇都是我们每天都在讨论的，只可惜德国自己还在梦游啊。。。。。你叫不醒装睡的人，算了。我们就当见证历史吧。

asdre

黯然浪子 发表于 2015-10-23 15:17
很多人还幻想遣返，请神容易送神难，和当年土人一样，根本不可能送的走的，等着好戏吧，只会越来越精彩：
...

好像下周一开始遣返19万人左右，咱们看看德国报道是否属实。

leon_z

用袁腾飞的术语， 默婆就是标准的IBM， international big mouth。张嘴就来。什么过于自信，就是权力崇拜，狂妄而不知耻，典型的独裁者后期症状。

asdre

还是那句话，有利可图时候大家都赞成，无利可图，都是先顾自己。

澜风抚袖

句句说到要点上，德国之声的探子赶紧翻译给德国政府读一读吧

黯然浪子

leon_z 发表于 2015-10-23 15:36
用袁腾飞的术语， 默婆就是标准的IBM， international big mouth。张嘴就来。什么过于自信，就是权力崇拜， ...

她还真没那独裁的手腕，其实说白了就是昏招，还一个劲的补仓，只能越描越黑。
同样是美帝俄罗斯问题，看看当年邓小平是怎么在美苏之间玩平衡的，再看看莫娘，真是天差地别。

apfelkiwi

这政府又开始忽悠老百姓了，假设这个假命题遣返19万回去，天天一万一万的进p，大口不堵住，不从根源上切除，管个毛用啊，

liukk

黯然浪子 发表于 2015-10-23 14:59
德国的问题在于想成为老大却又没有老大的魄力和手腕，结果就是里外不是人鸡飞蛋打

要人人都能当元首，德国早占领火星了。 莫娘连施罗德的背影都看不到，还怎么搞元首那一套。