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澳大利亚前总理陆克文:中美如何避免“八月炮火”

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发表于 2020-8-11 09:14 | 显示全部楼层 |阅读模式
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美国《外交》双月刊网站8月3日发表题为《小心亚洲的八月炮火——如何避免中美关系紧张引发战争》一文,作者为澳大利亚前总理、美国亚洲协会政策研究所所长陆克文。文章摘编如下:

在短短的几个月时间里,美中关系似乎又回到了较早的、较为原始的时代。

美中关系从危机走向危机。所有这一切的速度和强度甚至让经验丰富的观察家们对美中关系变化的规模和重要性产生了麻木感。抛开过去50年的战略设想,没有任何可以取而代之的共同商定框架,世界现在发现美中处于自上世纪50年代以来两国关系最危险的时刻。

而今,在世界各国首都悄悄地但又紧张地提出的问题是,这一切将在哪里结束?这种曾经不可想象的结果——美中之间的实际武装冲突——现在看来是自朝鲜战争结束以来首次有可能发生。换言之,我们面对的不仅是一场新冷战,还有一场热战。

从现在起到11月的美国总统选举,在这几个月的关键时间里,风险尤其大,因为美国和中国都将面临危机管理的混乱交叉点。

多种因素使两国关系达到了目前不稳定的状态。有些是结构性的,有些则更直接。最根本的因素是,美中之间的军事和经济力量对比正在发生变化。由于美国的军事和经济增长模式不均衡、美国在中东持续的战略分心以及2008-2009年金融危机的累积效应,北京在维护自身利益方面拥有更大的自由度。

美国对中国立场的这一变化作出的反应是越来越咄咄逼人。其宣示性政策表明,数十年的战略接触已经结束,一个新的、尚未完全定义的战略竞争时代已经开始。在外交上,它在香港、台湾和新疆问题上发动了攻势。它发动了一场贸易、技术和人才战争,同时也开启了一场金融战争。两国的武装部队还在海上、空中和网络空间展开了日益咄咄逼人的推搡行动。

美中关系摆脱了过去半个世纪精心培育的政治、经济和外交隔绝状态,沦落到最粗糙的状态:为争取双边、地区和全球主导地位而展开不受约束的斗争。

中美双方都应该仔细考虑未来几个月可能出现的危机(尤其是在香港、台湾和南海问题上),以及这些危机中的任何一个都可能升级为更糟糕的危机。

我们经常被要求记住历史教训。事实是,历史很少以完全相同的形式重演。但对于可能没有意识到风险已变得多么严重的华盛顿的民族主义者来说,周末的一本好读物会是克里斯托弗·克拉克有关1914年危机管理和外交失败的著作《梦游者》。

导致一战的事件的核心教训是,一个相对较小的事件(1914年6月底奥地利大公在萨拉热窝遇刺)可能会在几周内升级为大国之间的战争。克拉克形象描述了无情的升级、外交不足和赤裸裸的民族主义,以及民众和领导人都怀疑甚至是否可能会发生真正的冲突——直到“八月炮火”惨淡地证明恰恰相反。

对美国来说,中国的挑战是真实存在的,要求在所有政策领域以及与盟友的合作中制定连贯的长期战略。它还需要一个新的美中关系框架,一个基于“可控”的战略竞争原则的框架:政治、经济、技术和意识形态竞争,相互理解的红线,避免意外升级的开放的高层沟通,以及确定的对双方都有利的全球合作领域(如关于流行病和气候变化等)。但现在最重要的任务是安全度过接下来的几个月,以避免美中跌跌撞撞地陷入冲突。

来源:参考消息网
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