德国国务秘书布兰特纳：德国制造可以成为人工智能的质量标志

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欧盟通过新的人工智能条例，为人工智能的使用制定了全面的法规。来自经济界的批评者认为该法规过于繁琐和官僚化。但参与协商该法律的德国国务秘书弗朗齐斯卡·布兰特纳则确信，这些规则将帮助欧洲发挥其在这一新兴行业的竞争优势。



在多年的谈判之后，欧盟的人工智能条例即将最终通过。由此，欧洲为人工智能的使用制定了全面的法规。经济界的批评者认为该法规过于繁琐和官僚化。但作为经济部议会国务秘书，参与德国方面谈判的弗朗齐斯卡·布兰特纳坚信，这些规则将帮助欧洲发挥其在这一新兴行业的竞争优势。

德媒ntv：这份新法规有900页。是不是太厚了，会不会扼杀正在萌芽的欧洲人工智能行业？

弗朗齐斯卡·布兰特纳：人工智能条例一方面为创新提供法律保障，使其能够实现这项伟大技术中的潜力，同时在应用中也最大限度地减少风险。这个基于风险的办法当然是复杂的。如果我们简单地禁止或完全允许人工智能，那么只需半页纸就够了。我认为我们需要采取更为细致的方法。

我们现在有了这个复杂的法规，这还会带来更多的官僚程序，例如制定标准和规范。其他地区，尤其是美国，并没有这样广泛的法规。在那里，企业会更倾向于在那些地方发展这种未来技术。

确实不能让这种情况发生。因此，我们在实施时必须采取务实和简化的方式，为此，我们在联邦政府内与企业保持密切联系。事实上，美国的国家层面方法与我们的相似程度比想象中更高。此外，美国还有各种不同的地区性规定。我们在欧洲则依靠共同的统一框架。我们的机会在于，通过这些共同的规范和标准，我们可以创造一个巨大的市场。企业可以根据新法律自行制定这些规范和标准，这可以成为我们的竞争优势。标准在过去一百多年里一直是德国的出口强项，因为人们知道可以信赖“德国制造”的质量。如果我们现在能够聪明且迅速地制定这些人工智能的标准和规范，“德国制造”也可以成为一个全球认可的值得信赖的质量标志。

这是一个很好的愿景。但这现实吗？欧洲在人工智能领域能否追赶上那些美国的大型科技公司？

人工智能不仅仅是大语言模型如ChatGPT，在这些方面虽然我们有强大的欧洲竞争者，但市场力量在别处。尤其是在工业人工智能应用方面，我们拥有德国和欧洲领先的机械制造商，这是一个巨大的潜力。如果我们能将他们的专业知识和生产数据与人工智能很好地结合起来，可以产生最具竞争力、最聪明、最高效的机器。这是一个巨大的竞争优势。

人工智能不仅仅涉及到一个未来的行业。它还涉及到在越来越多生活领域中影响深远的技术自主权，并带来风险。尤其是生成式人工智能，能够生成文本、图片或视频，从而可能产生虚假信息和仇恨内容。在社交网络领域，我们欧洲人在一定程度上已经失去了技术自主权，影响力有限。我们能在人工智能领域防止这种情况吗？

首先，我想再次强调这项技术的巨大潜力。举个例子：我来自海德堡，那里的德国癌症研究中心正在进行令人难以置信的研究——通过智能使用数据和人工智能，可以挽救人类生命。同时，确实存在风险，我们必须能够在欧洲管理或限制这些风险。这一方面可以通过更多“欧洲制造”的技术实现。同时，这也是一项监管任务，比如禁止在中国盛行的所谓“社会信用评分”，以及坚决的法律执行问题。

这是不是已经晚了？

大型非欧洲平台的垄断市场力量，通过人工智能应用可能进一步巩固，确实是一个挑战。同时，我们作为欧盟，现在已经有了针对仇恨和虚假信息的工具。数字服务法允许欧盟委员会对不遵守法律法规的大型平台，如Telegram、TikTok或X（前Twitter）采取行动。人工智能条例还增加了透明度的要求，即明确标识由人工智能生成的内容。如果展示的是人工智能生成的内容，必须清楚标明，特别是在社交平台上。这对于在数字空间中区分真相和谎言至关重要，也赋予用户更多关于信息行为的自主权。人工智能条例最终也加强了我们的民主。

将这些规定写入法律是一回事，执行起来是另一回事。即使在没有人工智能之前，打击虚假信息运动也已经很困难了。

到目前为止，我们没有任何欧洲法律基础来解决这个问题，现在我很高兴我们有了。现在关键在于坚决的执行，这主要取决于欧盟委员会。欧盟委员会已经开始了对TikTok和Meta的程序，处罚可能相当严重。通过人工智能条例，我们现在也有了保护知识产权的工具，没有这些工具，欧洲将会变得相当贫困。例如，艺术家、记者和研究人员的版权在人工智能时代也必须得到保护。如果他们的文本、作品或数据被用于训练人工智能模型，他们也应该从中受益。在讨论安全和自主权时，我认为这是必不可少的。

在这方面的问题是：艺术家、作家或德国中小企业能否对抗控制行业的科技巨头，维护他们的权利？

因此，人工智能条例不仅定义了知识产权所有者的权利，还包括透明度义务、投诉和诉讼的可能性。此外，还将在欧洲层面设立一个AI办公室，作为解决和应对与提供商相关问题的中央机构。

目前OpenAI和其他大型文本、图像和视频人工智能提供商并未披露他们的模型使用了哪些数据进行训练，这使得识别版权主张非常困难。人工智能条例会改变这一点吗？

是的，这些公司将被要求向客户披露这些数据集。我们在法律中明确规定了这一点。

你是否接受，如果某些公司选择不在欧洲提供特定的、可能特别强大的人工智能模型，因为他们不想公开他们的数据？

让我们拭目以待。人工智能条例为知识产权创造了价值。我们应该努力保护它。