《“一带一路”法律研究(第10卷)》内容提要(下)

新闻

作者：微信文章




中国人文社会科学学术集刊

AMI（2022）法学入库集刊









数据治理

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《外商投资数据安全审查制度的域外借鉴与启示》

彭德雷（华东理工大学法学院院长，教授，博士生导师，世界贸易组织年度贸易报告外审专家，华理—临港自贸区创新研究院研究员，上海市浦江学者，兼任上海交通大学亚洲法律中心研究员，研究方向：国际经贸法律制度、世界贸易组织法律制度、数字贸易与跨境数据流动、国际投资与“一带一路”、企业合规、国际纠纷争端解决、自贸区等）

莫江婷（华东理工大学法学院2020级硕士研究生，研究方向：国际投资法）

闻凯（华东理工大学法学院2022级硕士研究生，研究方向：数字贸易与国际经贸规则）





内容提要：传统上外商投资安全审查领域主要集中在国防和军事安全领域，进入数字化时代，数据安全正成为外商投资安全审查中的重要考虑因素，一些主要国家和区域先后建立完善其外商投资领域数据安全审查制度。我国现有《数据安全法》、《外商投资法》与《外商投资安全审查办法》对原有外商投资安全审查制度进行了完善，但仍然缺乏数据安全审查制度的具体规定，未来或难以满足我国保护外商投资领域数据安全的需要。在国内层面，我国应当考虑进一步完善《外商投资安全审查办法》，如将“重要数据”这种高风险敏感数据纳入安全审查范围；加强《外商投资法》及其配套法律与数据基础性法律的协调性，以更加全面应对国家数据安全风险。在国际层面，则应不断完善国际投资协定相关条款，积极参与国际数字经贸规则的治理，做好数字企业“走出去”风险防范，鼓励企业通过司法途径维护自身在数据安全审查方面的合法权益。







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《民商事跨境取证中的数据出境合规问题及因应——兼评美国法院域外取证的裁判标准》

李贤森（北京理工大学法学院副研究员，北京理工大学国际争端预防和解决研究院研究员，最高人民法院“一带一路”司法研究基地研究员，法学博士，研究方向：国际法、数据跨境流动法律问题、涉外法治问题等）

程斐晗（北京理工大学国际争端预防和解决研究院研究人员，研究方向：国际法）





内容提要：数字化时代，跨境取证存在如何调取外国数据的争议。美国《澄清境外数据合法使用法案》赋予了法院根据“数据控制者原则”进行跨境数据取证的权力，严重冲击各国的数据安全与司法主权。能否妥善解决跨境数据取证的法律冲突成为影响“一带一路”共建国家和世界各国数字经济发展的重要问题。通过分析美国法院涉华案例，可以发现其在裁判中存在否定中国数据安全相关法律对司法数据出境管制规定阻断效力的倾向。基于此，出海企业应强化自身合规审查，并在出现纠纷时利用《海牙取证公约》与《数据安全法》等国际条约和国内法律保障其合法权益，必要时寻求本国政府的国际司法协助。同时，为从根本上解决这一法律冲突，中国应推动构建国际多边机制，寻求保障数据安全与促进数据利用的平衡点。







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《欧美数据跨境流动：规则动向、博弈转圜及中国应对》

陈灵羽（上海政法学院上海全球安全治理研究院研究人员，上海政法学院2022级硕士研究生，研究方向：国际法、数据法）





内容提要：作为双边数据跨境流动合作的关键规则，《欧美数据隐私框架》开启了跨大西洋数据流动的新篇章。该框架细化和丰富了“自我声明”规则，并创设“双层救济机制”，以统合协调欧美数据跨境流动规则的差异性。这既顾及了欧盟关于个人数据保护的利益诉求，又便利了美国企业在欧盟开展数字贸易活动。尽管欧盟和美国对数据安全有着各自的考量，但双方在权衡经济及政治利益后，最终选择通过双边合作实现共同利益最大化，并携手主导全球数据跨境流动规则的走向。而这不仅会破坏国际法所倡导的多边主义合作秩序，还会威胁到我国的数据主权与安全。面对上述挑战，我国应当细化数据分类分级标准，优化数据跨境治理范式，积极融入区域性规则，携手“一带一路”共建国家同探破局之道。







热点聚焦

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《我国海关AEO制度实施的困境与因应》

王海龙（河北工业大学人文与法律学院讲师，研究方向：海关法学）





内容提要：我国海关AEO制度在实施中面临海关认证AEO企业的业务难度较大，企业申请AEO认证的成本较高且对AEO的认可度参差不齐，以及AEO国际互认与口岸协同管理仍存在较大阻力等问题。究其原因，主要是源于海关监管理念未能完全向AEO制度理念转型，未形成相对独立的海关AEO法律制度，海关AEO认证标准未达到国际水平。在国际范围内，WCO和WTO两大贸易组织均重视实施海关AEO制度，欧盟、美国等经济体也对海关AEO制度有着各具特色的制度安排。我国应当以《海关法》以及WCO《京都公约》修订为契机，将海关AEO制度升级为国家法律制度，拓宽AEO制度的适用范围，优化我国海关AEO的便利化待遇以及持续完善我国海关AEO制度的国际互认合作，提升我国海关在全球供应链安全保障体系中的参与度，最终推进我国海关在全球国际贸易中实现安全与便利的协调发展。







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《中资银行涉美反洗钱法律风险及应对》

肖奎（南开大学法学博士，中国农业银行与中国人民大学法学院联合博士后，中国农业银行总行法律事务部，经济师，研究方向：金融法、国际金融法）





内容提要：近年来，随着我国金融对外开放的不断推进，越来越多的中资银行实施“走出去”战略，在境外设立分支机构、开展业务经营，而其中涉美法律风险不容小觑，亟需防控。美国反洗钱立法所覆盖的金融机构范围广，赋予司法长臂管辖权实现国内法律域外化；反洗钱执法则具有事由名目繁多、依据错综复杂、结果以和解协议为主等特点，实行风险监管为本，政府主导下的重罚威慑，多头监管与协调配合相结合的模式。美国反洗钱制度可能导致中资银行面临沉重的反洗钱合规成本，持续经营受到严重威胁。为防范化解上述风险，中资银行应实现反洗钱理念从形式合规向实质合规转变，促进反洗钱信息共享共用，强化对反洗钱国际动态的前瞻性研究，基于反洗钱“五大支柱”制定和完善反洗钱合规体系。







域外法治

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《美国数据经纪人的法律规制研究》

曹逸珺（上海市静安公证处知识产权团队）





内容提要：美国拥有世界上最庞大的数据经纪人群体,而其数据经纪人行业长期仰赖的自律监管模式已近乎失灵，约束作用微乎其微，消费者的信任度也急剧下降。虽然联邦政府试图通过相关法律规范对数据经纪人的数据交易活动进行监管，但现阶段的专项法案大多停留在草案阶段，并未对消费者隐私保护起到实质性作用。数据经纪人的披露机制、选择退出机制与定向服务机制呈现出鲜明的“假性”特征，无法满足消费者隐私保护这一目标，亟需通过以信任为基础的数据使用同意框架、明确存储个人数据的最长期限与“合理推断权”等事前权利模式构建统一的监管规则。目前，我国数据经纪人尚在探索期，有必要建立有效约束这一专业群体的一般性监管规则，持续完善与数据交易相关的配套机制，明确数据经纪人的监管条件与标准，如透明度要求、数据安全保障机制、审计报告制度等，多措并举引导我国数据产业的健康发展，在保障数据安全的前提下最大限度的释放数据要素价值。







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《沙特阿拉伯法学高等教育现状与发展研究》

阎子涵（西北政法大学2022级法律英语专业本科生）





内容提要：沙特阿拉伯是上海合作组织的重要对话伙伴与“一带一路”倡议的共促者，现行的法律制度以伊斯兰教法为基础。2016年，王国政府正式颁布“2030愿景”，自上而下的教育变革自此开启。作为本国高等教育体系的起点和国家发展战略的重要组成部分，法学学科建设与法科人才培养于社会法治建设意义重大。本文立足于沙特法学高等教育发展现况，结合“2030愿景”，从发展进程、院校及课程设置、师资力量与教育教学方式等维度，剖析沙特法学高等教育在“去宗教化”提质改革、教学体系发展与实务人才培养等方面存在的问题及原因（如法学专业设置同质化严重，导致“千校一面”，没有形成具有规模效应的特色发展；法学专业与其它学科的交叉融合仍非常欠缺，法学专业知识体系的构建仍囿于课本讲授，缺乏跨学科多元化的教学与研究基础；法学教育尚未建立起成熟的法律职业人员职前职中培训制度等），为中沙涉外法治人才教育培养与“一带一路”倡议的相关理论研究提供参考，进一步推动构建更加紧密的中国—阿拉伯法学教育共同体，共促“一带一路”建设的繁荣发展。









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编辑、审核：张继红

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