“一带一路”昆明国际贸易服务站介绍之吉尔吉斯斯坦比什凯克服务站

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作者：微信文章


为积极响应国家“一带一路”倡议，助力昆明“贸易富市”、“云企出海”战略走深走实，充分发挥“一带一路”昆明国际贸易服务站暨“春城驿站”稳外贸、促交易的功能，落实 “运营组织、贸易集散、物流分拨、政策法务、人才服务” 五中心建设。

吉尔吉斯斯坦位于中亚东北部，吉尔吉斯斯坦自然资源主要有黄金、锑、钨、锡、汞、铀和稀有金属等，其中，锑产量居世界第三位，锡和汞产量居独联体国家第二位，水电资源居独联体国家第三位。中国是吉尔吉斯斯坦第一大贸易伙伴。
吉尔吉斯斯坦法规政策

1.贸易法规体系

吉尔吉斯斯坦对外贸易活动的基本法律有《吉尔吉斯斯坦对外贸易法》《吉尔吉斯斯坦海关法》《吉尔吉斯斯坦许可证法》。

2.贸易主管部门

吉尔吉斯斯坦经济和商务部是对外经贸主管部门，其职能是制定并实施国家经济政策、开展对外经贸联系、协调建立市场经济体制、促进企业发展等。

进出口商品检验检疫

【商品原产地有关规定】吉尔吉斯斯坦对进出口商品实行原产地规则，主要法律依据是1998年8月27日修改后的《吉尔吉斯斯坦共和国海关法》中关于商品原产地的有关章节（第180-188条）。吉尔吉斯斯坦共和国工商会是吉尔吉斯斯坦政府授权的负责发放和确认原产地证的主管机构。

根据吉尔吉斯斯坦政府2002年9月19日批准生效的《关于对进口商品安全指标进行监督的决定》，部分商品在进入吉尔吉斯斯坦境内时应接受强制性安全检验。该文件规定：安全检验应由吉尔吉斯斯坦政府指定的监管机构或地方商检部门进行。商检实行“一站式”服务，对同一批商品只能由一个机构进行一次检验。检验工作一般应在5个工作日内完成。有管辖权的州（市）对同一种商品有一个以上商检机构时，接受商检的进口商有权选择其中一家作为实施检验的机构。对进口商品的监 督检验应按吉尔吉斯斯坦政府规定标准收费。

如受验商品不符合安全标准，指定监管机构或商检部门应向进口商发放禁止在吉尔吉斯斯坦境内销售该商品的命令并负责通知海关，同时协助海关提出对该商品的处置意见（转口、再加工或销毁）。不超过海关规定数额的自然人携带入境的自用物品、办公设备、广告用品，以及“临时进口”项下入境的展品（不包括广播器材）均不必接受强制性安全检验。

截至目前，中国和吉尔吉斯斯坦国家检验检疫部门之间尚未达成相互承认商检证书 的双边协议。

海关管理规章制度

1

管理机构

吉尔吉斯斯坦海关署隶属于财政部。下设15个海关：除全国7州和比什凯克市设有海关外（楚河州辖区内有托克马克和卡拉巴尔达两个海关），玛纳斯国际机场和比什凯克自由经济区也分别设有海关机构，此外还有“南方海关”“北方海关”“动力海关” 和“北方铁路海关”。中、吉边境的两个陆路公路口岸——吐尔尕特口岸和伊尔克什坦口岸，分别位于纳伦海关和奥什海关辖区。

2

海关征收的税费

1.海关手续费：报关货值的0.15%，进出口商品均须缴纳；

2.进口关税：按计算方法分为从价税、特种税和混合税三种；

3.消费税：仅涉及汽油、柴油、烟、酒、贵重饰物等部分商品的进口。税率按每年公布的“消费税税则”执行；

4.增值税：12%。计算方法为：（报关货值+关税）×12%。缴纳消费税的进口商品无须缴纳增值税。

除上述4个主要税种外，吉尔吉斯斯坦海关还有权征收：

1.自然人统一关税。主要针对从事“旅游购物”贸易的个体商人，一般以整车为单位计算应纳税额；

2.货物保管费；

3.海关押运费；

4.违反海关规定罚款；

5.办理知识产权证明手续费；

6.银行或其他信贷机构在吉尔吉斯斯坦海关总署登记手续费。

3

出口退税

根据吉尔吉斯斯坦现行法律规定，出口退税涉及以下两种情况：来料加工产品的复出口（利用进口原料在吉尔吉斯斯坦境内加工后复出口的商品）凭在海关 监管部门办理的许可证（办理一次有效期1年）可享受退还原料进口时缴纳的关税和增值税的待遇；利用在本地采购的原材料加工的出口商品，出口时不分商品种类均可享受退还增值税的待遇。

4

关税优惠

吉尔吉斯斯坦对包括中国在内的WTO所有成员国以及与吉尔吉斯斯坦达成有关双边协议的国家给予贸易最惠国待遇。吉尔吉斯斯坦对欧亚经济联盟其他成员 实行特殊的关税优惠。即：对原产地为该组织成员国的进口商品免征海关税；增值税实行目的地征收制度。

对外贸易

1

贸易总额

2023年，吉尔吉斯斯坦对外贸易额大幅增长。根据吉国家统计委员会公布的数据， 2023年，吉尔吉斯斯坦货物进出口总额156.6亿美元，同比增长29.9%。其中，出口33.1亿美元，增长46.8%；进口123.5亿美元，增长26%，逆差90.4亿美元。从进出口贸易结构看，出口在吉尔吉斯斯坦对外贸易总额中占比21%，进口占79%。

2

主要贸易伙伴

2023年，吉尔吉斯斯坦主要贸易伙伴为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、瑞士、乌兹别克斯坦、英国等国。最大进口来源国为中国，进口额为53.5亿美元，占其进口总额的。

3

贸易商品结构

吉尔吉斯斯坦目前以矿业为经济支柱，能源短缺、加工业落后导致吉尔吉斯斯坦以矿产出口为主、以能源和工业制成品进口为主的外贸结构在中短期内难以发生显著改变。出口产品主要为贵金属、农产品等，进口商品主要有机械设备、化工产品、石油产品、天然气、轻工纺织品等。

贸易管理的相关规定

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实行进口许可证管理的商品

1.密码设备及其备件，以及密码程序软件；

2.武器和军事装备，用于武器生产的专用配套产品，军事技术合作领域工程和 服务（涉及商品名录由吉尔吉斯斯坦国防部另行规定）；

3.防止战争毒害物质的设备及其配件（涉及商品名录由吉尔吉斯斯坦国防部另 行规定）；

4.军服及其标志（涉及商品名录由吉尔吉斯斯坦国防部另行规定）；

5.军用产品的技术规范文件，包括设计文件和使用说明（涉及商品名录由吉尔 吉斯斯坦国防部另行规定）；

6.火药、爆破物、引爆物和烟花制造设备；

7.核材料、核技术、核武器及装备、特种非核材料、放射源及放射性废料；

8.可能被用于制造大规模杀伤武器的民用材料、设备和技术；

9.可能被用于制造武器和军用设备的部分原料、材料、设备和技术；

10.贵金属、贵金属合金及其制品，贵金属镀膜材料及其制品，矿石，精矿粉， 边角材料和废料；

11.贵重天然石材及其制品，贵重天然石和再生材料及其制品；

12.毒品和精神药物，导致麻醉的物品；

13.剧毒物；

14.危险废料；

15.药品；

16.公务用或民用武器；

17.烟草；

18.酒精及酒精制品；

19.破坏臭氧层的物质及含有该物质成分的产品。

清关业务

清关费用

01

代理清关服务费(不包括场站费、装卸费、滞期费、查验费、海关关税等，此类费用由收货人向场站及海关直接支付，每个车皮(棚车、敞车)每个集装箱(20 尺和 40 尺同价)每辆卡车(一节子、二节子)每票(对于空运、拼车 LIL、拼箱 LCL)。

文件费用（清关公司收取+相关部门费用）

02

1.货物到达吉尔吉斯斯坦比什凯克海关仓库后的所有服务,包括装卸、支付关税增值税、向任何机构支付清关所需手续的服务(适用于DDP条款,我司代为缴纳吉尔吉斯斯坦清关一切费用)。

2.咨询服务,由客户提供准确的海关编码 HS code,我们根据海关编码查询货物清关要求(关税税率、资质证书、许可证备注:首次咨询免费3.报关单续页费4.海关监管库转监管库的报关单调整报关单改单5.海关查验代理服务费(代理服务费是由于吉方海关查验要求代理清关公司参与查验)，实际产生的由海关收取的海关查验费由收货人自行向海关缴纳。6.获得植物检疫、兽医、卫生、熏蒸证书、HS 编码归类判断、原产地证书合格证书、国家自然保护委员会的许可证、咨询报告、监管机构的其他许可证的服务(文件和认证的费用根据政务中心出具的发票和收据由收货人自行支付给政务中心)备注:HS 编码归类判断需要给到详细的货物描述，包括但不限于货物图片、说明书、性状(化学物理性质和状态)、用途等.7.一致性证书(合格证)。8.商务部进口许可证。9.商务部进出口许可证10.TAC费用11.KGNB安全局特殊许可。
国际商务服务

比什凯克环球贸易有限公司作为“一带一路”昆明国际贸易服务站吉尔吉斯斯坦比什凯克站的承接方，针对企业出海困惑，云品出海难的问题，协助外贸协会搭建中亚地区的重要服务网点，通过政策赋能、企业服务、资源对接等多方面服务，显著提升了中吉经贸合作水平，为昆明国际贸易服务站拓展中亚市场提供了坚实支撑，有效助推昆明与“一带一路”沿线国家的互联互通与经贸合作。

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