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德国废物处理行业的龙头企业 Remondis 正在快速扩张,但一系列小规模收购引起了联邦卡特尔局(Bundeskartellamt)的高度警觉。监管机构现已采取行动,要求其母公司 Rethmann 在未来三年内强制申报所有相关收购案。此举可能直接影响其扩张步伐,甚至引发法律诉讼。
■ 强制申报:卡特尔局“收紧缰绳”
联邦卡特尔局宣布,Rethmann 集团未来三年内在以下领域的并购都必须向监管机构报备:
• 生活垃圾、厨余垃圾、纸类、固废、包装物及玻璃的收集服务
• 玻璃回收与再加工设施
此前,只有年营业额达到 1,750 万欧元的企业合并案才需申报。但 Remondis 过去几年收购的许多小公司营业额未达门槛,因此几乎“绕开监管”。从现在开始,Remondis 将无法再在监管盲区内扩张。
卡特尔局局长 Mundt 表示,Rethmann 收购小型竞争对手有可能“在个别情况下损害竞争”。因此必须加强监管。
■ Remondis 的迅猛扩张
通过连续多年的并购,Remondis 的规模迅速扩大:
• 2024 年营收:132 亿欧元(较前一年增长 11 亿)
• 2016 年营收:仅 61 亿欧元
Remondis 在德国垃圾处理行业稳居第一,业务遍布:
• 垃圾收运
• 分拣与再生处理
• 废物能源化发电
• 各类环境与处置服务
其竞争对手包括区域性市政公用事业(Stadtwerke)。
■ 为什么卡特尔局要干预?
根据监管部门的行业调查:
• 在许多地区,小型废物处理企业对维持当地竞争至关重要
• 通用营业额门槛无法识别这些“小但重要”的市场角色
• Rethmann 在全国范围内具有显著领先优势
卡特尔局的目标是确保小企业并购也纳入竞争监管。
■ Remondis:将考虑起诉
Remondis 发言人表示:“我们保留采取法律行动的权利。”
下一步可能是在杜塞尔多夫高等地区法院提出申诉。
Remondis 也反驳卡特尔局的观点,称:
• 德国垃圾处理市场约 50% 由市政机构掌控
• 这些公共部门企业不受反垄断评估约束
• 因此仅盯住私人企业是“不公平的”
■ 背景:2023 年行业调查的结果
卡特尔局此前已在 2023 年对废物行业进行“行业调查”(Sektoruntersuchung),得出的结论包括:
• Rethmann 具有强势市场地位
• 与其他企业的差距极大
• 市场结构可能存在竞争风险
此次强制申报措施正是该调查结果的延伸。
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