美国关税可以退了?

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作者：微信文章

这几天伊朗战事和霍尔木兹海峡的关闭吸引了业界几乎所有的注意力，在太平洋的另一边“静悄悄”地发生了一件大事。自从2月20日美国最高院裁定IEEPA关税非法后，大家最关心的话题之一是已经缴纳的关税能否退回来。 不出所料，特朗普政府的态度是能拖则拖，请示法院延迟退税90天。不过，法院最近推翻了这个提议，紧接着今天美国国际贸易法庭（CIT）做出了一个非常重要的裁决。



裁决非常简短，只有2页多一点字，最重要的信息在ORDERED之后：with respect to any and all unliquidated entries that were entered subject to the IEEPA duties, U.S. Customs and Border Protection is hereby directed to liquidate those entries without regard to the IEEPA duties. Any liquidated entries for which liquidation is not final shall be reliquidated without regard to IEEPA duties. 字少事大，法律语言翻成大白话是什么意思？ 简单来说CIT法院对美国海关CBP做出了两点指示：还没有结算（unliquidated）的报关单不收IEEPA关税做结算；已经结算但还没有最终确定(final)的报关单（清算之日起180天内）重新结算并免收IEEPA关税。我看了领英上几个权威的关务和贸易法律师的解读，还没结算的报关单(报关日后314天内左右）按照免收IEEPA关税结算，进口商（IOR）无需file protest， 也无需打官司，这已经解决了很大一部分报关单的退税问题。最麻烦的是已经清算的报关单。最新消息是，做出上述裁决的CIT法官本周五跟美国海关有一个闭门会议，听取美国海关如何做出退税安排的初步计划。也有专家指出，特朗普政府有可能对CIT的判决提出上诉，试图推翻或者暂停CIT的裁决。不过，既然最高院已经裁定IEEPA关税违法并且授权CIT法院做出退税的判决，退回关税只是时间和代价问题。无论如何，进口商想轻轻松松拿到关税退款是很难的。美国海关已经明确表示，即使确定报关单符合退还IEEPA关税的要求，在退税之前他们会仔仔细细反反复复审单，看看会不会适用其他关税。IEEPA关税实施已经快一年了，至今已经有超过3400万单涉及IEEPA关税的报关单，如此巨量的单子何时能审完？拿回IEEPA关税的退款道阻且长，今天CIT法院的判决算是迈出积极的一大步。法院定是非曲直，行政部门（美国海关、财政部）负责实施。行政部门有很多方法在how/when上设置障碍，增加退税的时间和金钱成本。

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