日本四大运营商对解除SIM卡锁各抒己见——总务省公开听证会

八宝粥

（携带网、作者 3-threerabbit.）4月2日，总务省关于解除手机SIM锁的问题作了公开听证会。除代表政府一方的总务省副大臣内藤正光出席了听证会以外，日本各手机网络运营商、手机制造商团体、消费者团体的代表也出席了会议，对手机SIM锁就各方的立场阐述了自己的意见。

手机SIM锁，是使手机如果装载了其他运营商的SIM卡就无法使用的装置，日本国内，NTT DoCoMo、SoftBank移动和E-mobile所采用的是不同频率相同的通信制式，例如现在，在软银的手机里装上DoCoMo的FOMA卡（DoCoMo的SIM卡）手机便无法使用。但是如果解除了SIM锁，除一些运营商定制的应用服务无法使用，可以通过DoCoMo的网络使用通话或短信等基本服务。

本次听证会，关于解除SIM锁的问题，听取了相关各方的意见。会议开始，内藤副大臣表示由于SIM锁的问题政府不得不做出判断，听取详细的意见后，也会拿出最终的方案。期间，各方都接受各种问题对其作了说明，均赞同“接受用户的意愿”。只是此次会议只进行一个半小时，对相关者发言的时间有一定的限制。（携带网、作者 3-threerabbit.）


内藤副大臣“希望能在引入3.5G的时候制定出方针”

公开听证会结束后，内藤副大臣对记者说“从用户的要求来看的话，SIM锁解除这点上，各方已达成一致。要求尽早制定方针政策。”解除SIM锁机制的建设、首先要在民间大力推进方针的制定工作，而且也暗示着如果不成功也不排除以法制化的手段进行。

内藤副大臣说“因为是根据用户的要求解除SIM锁，所以希望制定出用户能够得到实际好处的方针。各种各样的事情需要进行讨论。希望可能在引入3.5G制式的时候能够制定出方案来，不过由于今天会议刚刚开完，还说不准。另外一些细节问题，例如au采用不同的通信制式等也会仔细补充完整。由谁来制定，是交给专家来制定，还是总务省内部制定，也是今后要考虑的事。”而对于DoCoMo指出今后智能手机和普通手机有结合的可能性，副大臣表示“总务省对今后发售的手机，站在‘原则上能够解除SIM锁’的立场上，现在已有的手机，即将发行的手机和正在研发中的手机，因为不清楚从技术上是否能做到，今后也会向制造商确认。还有现有的手机运营商定制销售的商业模式，也不得不重新考虑后再做决定。”
  

DoCoMo“遵从用户的意愿”


NTT DoCoMo董事会常务执行干事、经营企划部长加藤薰先生表示，引入分离计划后，补贴所支出的大致占了总共支出5%，加上‘iPad’等产品的出现，表明在模式上有新的需要，所以基本上“遵从用户的意愿”，如果用户希望的话，一定时间内解除SIM锁，当然也会考虑方便性影响等。而且还是应该由业界公司间自主推进工作，积极地制定方针。

此外NTT对于课题，还提出了手机故障时的售后工作、各公司之间手机通过网络进行固件升级的差异、被偷盗的手机进行不正当的利用等问题。（携带网、作者 3-threerabbit.）


KDDI“并不能来带太多好处”


KDDI执行干事、涉外•市场营销统合本部涉外情报部长長尾毅先生表示，由于au所采用的通信制式与其他公司不同（在日本仅有KDDI运营CDMA2000制式网络），即使在LTE时代语音通话等也将沿用现行模式，解除SIM锁并不能给用户带来太大的好处。

除了解说在日本的竞争状况和海外的动向之外，也表示今后“会以一定方式支持研发能够实现无SIM锁的产品也说不定。比如就像大家所看到的苹果或谷歌那样。


SoftBank“担心实际上不能共享资源”


软银移动的董事副总裁松本徹三表示“并不能主张什么，因为担心实际上不能共享。”

以往无SIM锁的情况大多都是在欧美，不过最近支持SIM锁的型号有所增多。日本国内的市场和制造商的国际竞争力还较弱，正当全世界开始强化SIM锁的时候，日本却在讨论解除锁的问题。但是，如果用户有这样要求的话，软银还是会积极赞成向没有SIM锁的手机提供SIM卡的。

此外E-mobile表达了“希望为此创立一个新基础”，；另一运营商日本通信则表达了“希望走出去，令日本再次成为移动产业的领导者”的愿望。

综上，日本国内主要运营商基本达成一致，同意解除手机SIM锁。（携带网、作者 3-threerabbit.）


制造商代表“请求谨慎的应对这个问题”

代表手机制造商立场的“情报通信network产业协会（CIAJ）”的代表阐述了他们的意见，制造商认为，现在日本国内的手机市场已有非常丰富多彩的服务、廉价的使用合同以及稳定的手机需求。这可以看到市场的开放化正在萌芽。但是现在如果解除SIM锁，功能只限定为通话和短信的话，提供定制的服务就会变得非常困难，而且市场也没有期望出现单一功能的手机，就抽样调查的结果看来，需求这种手机的人还不到10%。

即使在LTE时代，应该与暂时与现行的模式共用，解除SIM锁除了有很大的不利因素外，研发运营商通用并支持全功能的手机开发成本也是一个天文数字，因此希望能够“谨慎的应对这个问题”。只是，满足智能手机等设备多样化的需求是制造商的责任所在，也希望寻求一个能自由开发开放式平台设备的环境。


东京地区妇联“SIM锁必须解除”

东京地区妇女团体联盟（东京地区妇联）副局长长田三纪，以“解约之后仍需支付手机使用费”、“更换运营商连手机也必须更换”为理由要求解除SIM锁。
然而，对于终端原有ID服务利用方面、运营商更换后带来的不便的必要措施、统一的ID对个人隐私带来的风险方面的问题。总务省将以技术规格的改进为议题召开多次会议，旨在通过会议寻求相应的解决方法。另外，还指出了SIM锁解除后的责任承担问题。

yolanda0012

妇联是亮点。。。