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[职业生涯] 德国模式在危机时期出口到15个国家,但是有其薄弱之处

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发表于 2020-7-8 07:31 | 显示全部楼层 |阅读模式

新冠危机导致全球失业率空前上升。一些国家遵循了德国的危机管理模式从而表现良好。但是恰恰是在德国,该制度体现出了薄弱之处。

在新冠危机中,全球经济以德国的短时工作模式为榜样。自2008/2009年金融危机以来,该工具一直帮助德国在抗击失业率方面取得成功,现在在许多其他国家也以类似的方式使用该工具。根据工业化国家组织经济合作与发展组织(OECD)目前的就业前景观察,到目前为止,失业率只是相对温和的上升。

根据经合组织的分析,新冠危机后,经合组织37个成员国的平均失业率均急剧上升,从1月份的5.3%上升至5月份的8.4%。及时预计最有利的发展,到2020年底,经合组织国家的平均失业率可能达到9.4%,这是自1930年代经济大萧条以来的最高水平。但是,在德国,增长幅度要小得多。其他欧洲国家的增长也将低于平均水平。

经合组织劳动力市场经济学家科尼格斯(SebastianKönigs)表示:“虽然加拿大和美国的失业率大幅上升,但到目前为止,短时工作这个工具已阻止了欧洲大部分地区失业率剧增的情况,尤其是在德国。” “短时工作这种模式已经成为德国出口的热门产品。”


缩短工作时间的模型各不相同,但是它们都有一个共同点:员工留在公司,工作量较少并获得国家的短时工作福利,也就是收入并不会减少很多。德国的最新数据来自联邦就业局,显示5月份这种短时工作的雇员占所有雇员的20%。而根据经合组织的数据,在新冠危机期间,有15个国家引入了这种系统,其中包括澳大利亚,新西兰和英国。柯尼希斯说:“也有一些国家由于德国的积极经验而从根本上改变了他们的制度。”

他以法国为例。法国人以前曾实践过这种短时工作制度,但是只有少数雇主使用。而在本次危机中,法国人大规模推广这种模式。经合组织专家说:“德国显然是榜样。” 这样,雇主的成本大大降低,而且雇主在员工不工作期间,不必支付任何短时工作津贴或社保费用。

低薪人员危机最严重


但是即使是德国的短时工作制也有弱点。特别是低工资行业的雇员,他们的短时工作津贴通常很低。

贝塔斯曼基金会(Bertelsmann Foundation)委托进行的一项最新研究表明,德国约有770万人在低薪行业工作(每小时收入低于11.40欧元),占德国所有员工的五分之一以上。而且,自1990年代以来,德国的低薪行业增长了60%。据说在任何其他国家都没有这样的比例。

柯尼希斯表示,这场危机对许多人来说都意味着损失,但是损失最大的就是低收入人员。因为德国的短时工作工人的津贴,一开始是净工资损失的60%(至少有一个孩子的为67%),这对于低收入人数来说,可能意味着只有Hartz IV社会救济金的水平。虽然短时工作更长时间的话,工资最多可以增加净收入损失的87%,但是根据现行规定,每月赚取最高450欧元的迷你工作人员无法从该安全网中受益。

德国的融资问题

根据经合组织经济学家科尼格斯的说法,其他国家在短时工作福利方面更为慷慨。他以法国为例:“低薪人员拿短时工作福利会自动获得全部最低工资,这确保他们在危机中生活无忧。”

但是,他也指出,最终哪种模型更好也不清楚。因为社会福利太慷慨的话,系统很快会面临融资问题。即使向德国这样社会福利非常好的国家体系,也会担心钱到底从哪里啦,例如最近媒体就报道,原来的储备根本不够,联邦政府也将不得不额外投入近50亿欧元。

不仅国家之间的短时工作的收益水平不同,而且其他特征也不同。例如,丹麦的法规是基于集体协议而不是法律协议。而在瑞典,最多可资助60%工作时间的工资。
此外,一些国家使用毛工资,这样,短时工作福利也必须缴税和交社保,而德国使用净工资。

对第二波的恐惧
短时工作到底有多成功,还有待观察。如在美国,虽然失业率剧增,但据经合组织分析,如今,许多失业的工人已重返工作岗位。而在实施短时工作福利的国家中,可以看到相反的效果。

另外,专家人群:“即使只有少数公司陷入困境,失业率也会增加。” 如果没有第二波大流行,经合组织预计德国的失业率将上升到4.5%左右。如果在今年年底发生第二波,那么预计到2021年的失业率也将进一步增加。
根据联邦就业局的数据,6月份德国有285万人失业,比5月份增加了4万。失业率上升十分之一,达到6.2%。根据预测,德国4月份的短时工人人数为683万,这是联邦共和国有史以来的最高水平。对于5月份,初步估算仅为600万。

德国人担心大规模失业

即使短时工作制能避免短期内失业率剧增,但是如果经济形势不转好,该失业的还是会失业,之前就有专家警告,德国在本次危机中可能会有500万失业人口。那么德国人到底担不担忧?
► 根据INSA最新对德国就业者的调查,有39%担心德国出现大规模失业。但是,45%的人完全没有这种恐惧。还有11%尚未确定。

女人比男人更关心失业
女性受访者更加担心大规模失业(44%),而绝大多数男人表示他们没有这个担忧。

东西方之间几乎没有区别

调查显示了另一种趋势:具有移民背景的受访者(45%)比没有移民背景的受访者(38%)更害怕失业。按照政治偏好区分,AfD的选民最担忧,高达52%有大规模失业的恐惧。而绿党的选民最不担心(31%)。

► 另一方面,在德国东西部地区,人们对大规模失业的担忧大致​​相同(分别为39%和38%)。
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