威胁要征收50%关税:特朗普对欧盟不满,到底不满什么?

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美国与欧盟贸易对峙：特朗普想要什么，欧洲又能给出什么？



2025年5月22日，周四，德国法兰克福一个货运码头的集装箱（图）

欧盟执行委员会的高级官员表示，他们正在全力推动与特朗普政府达成贸易协议，以避免对进口商品征收50%的关税。特朗普曾威胁于6月1日加征这些关税，但已将最后期限推迟至7月9日，这是他在贸易战中常用的策略。

美国德国马歇尔基金会的客座高级研究员布鲁斯·斯托克斯称，欧洲谈判代表正努力应对特朗普不断变化且难以预测的关税威胁，“但他们仍得拿出些东西，寄希望于安抚他”。

斯托克斯还认为，这其中涉及的不仅仅是贸易逆差问题。他说，特朗普的威胁“源于对欧盟的不满，而这与贸易关系不大。他不喜欢欧盟，也不喜欢德国”。

特朗普究竟想要什么？欧洲又能提供什么？以下是双方交锋的关键领域。

购买美国产品

特朗普一再抱怨欧洲向美国的出口多于从美国的进口。去年，商品贸易逆差达1570亿欧元（1780亿美元）。但欧洲方面表示，在服务领域，尤其是在线广告和云计算等数字服务方面，美国的出口多于进口，这使得总体贸易逆差降至480亿欧元，仅占总贸易额的约3%。欧盟委员会称，这意味着贸易是“平衡的”。

改变商品贸易状况的一个办法是，欧洲从美国购买更多船运的液化天然气。为此，欧盟可以终止俄罗斯剩余的管道天然气和液化天然气的进口。欧盟委员会正在准备立法，强制要求到2027年底结束这些进口，去年此类进口约占19%。

标准普尔全球大宗商品洞察研究公司的天然气市场专家洛朗·鲁塞卡斯表示，这将促使欧洲私营企业寻找其他天然气来源，比如美国。然而，减少从俄罗斯进口天然气的行动已经在进行，但“显然这还不足以让（美国）满意”。

布鲁塞尔智库布吕格尔研究所的能源分析师西蒙娜·塔利亚皮埃特拉称，欧盟委员会本身并不购买天然气，但可以通过“道德劝说”，说服企业在未来几年转向美国供应商，但“这并非万全之策，也无法立刻产生效果”。

荷兰国际集团的全球宏观首席分析师卡斯滕·布雷泽斯基表示，在乌克兰危机后，欧洲可以从美国国防承包商那里购买更多产品，作为其遏制俄罗斯进一步行动的努力的一部分。德国马歇尔基金会的斯托克斯称，如果欧洲国家增加总体国防开支——这也是特朗普的要求之一，欧洲选民很可能会坚持要求购买欧洲本国而非美国的国防承包商的产品。绕过这一政治障碍的一个办法是，美国国防公司在欧洲建厂，但“这需要时间”。

欧盟还可以降低对进口汽车征收的10%关税，这是特朗普长期以来对欧洲的不满之一。美国对外关系委员会高级研究员爱德华·奥尔登表示：“反正美国也不会向欧洲出口那么多汽车……德国人会最抵制，但我认为他们并不太担心来自美国的竞争。这对总统来说将是一场象征性的胜利。”

牛肉争端

长期以来，美国一直抱怨欧洲对食品和农产品的监管规定，这些规定将使用激素饲养的牛肉和用氯清洗的鸡肉拒之门外。但专家预计欧盟贸易谈判代表在谈判桌上不会做出任何让步。

彼得森国际经济研究所高级研究员玛丽·洛弗利表示：“欧盟不愿屈服。欧盟一再表示，不会改变其卫生规定、转基因作物规定、用氯清洗鸡肉的相关规定，这些长期以来一直让美国恼火的规定。”

她说，在这些问题上让步将意味着“美国将为欧洲设定食品安全（标准）”。

增值税

特朗普一直耿耿于怀的事情之一，就是欧洲国家政府征收的增值税，他称这种税给美国公司带来了负担。

经济学家表示，约170个国家使用的这种税是贸易中性的，因为它对进口和出口一视同仁。增值税由最终购买者在收银台支付，但与销售税不同的是，它是在生产过程的每个阶段计算的。无论是增值税还是销售税，对进口和出口的待遇都是一样的。美国是个例外，它不使用增值税。

各国几乎不可能为了特朗普而改变其税收制度，欧盟已经排除了这种可能性。

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