ZT:发改委：成品油将肯定降价，燃油税很快开征

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发改委：成品油将肯定降价，燃油税很快开征


国家发改委能源研究所所长韩文科昨日表示，国内成品油将肯定降价，但不会建立与国际油价联动的成品油价格机制。同时，酝酿多年的燃油税也将很快开征。

国家发改委能源研究所是综合研究中国能源问题的国家级官方研究机构。韩文科是在国际能源署《世界能源展望》发布会上作出上述表示的。

韩文科还透露，年底的中央经济工作会议上，将会有更多刺激经济政策释放，目前中国国内低迷的能源需求将会因此逐渐回升，预计到明年下半年将出现回暖迹象，“但肯定不可能回到三四年前每年能源消费增长两位数以上的水平。”

燃油税将开征

韩文科昨日透露，中国官方正在着手研究刺激经济的措施，油价也在关注之列。可以肯定的是，现在成品油价格是在高油价时期制定的，成品油肯定会降价。不过，韩文科拒绝透露成品油价格调整的时间表。截至《第一财经日报》记者昨晚发稿，国家能源局未就此进行回应。

针对成品油价格与国际油价的实时联动机制，韩文科表示，这种机制短期内不会建立起来。因为联动机制背后的潜台词是价格一步到位，与国际油价接轨。但中国是发展中国家，什么价格都与国际接轨，这不太现实。

对于备受关注的燃油税问题，韩文科表示将“很快”开征。不过他拒绝透露更多细节。

自1997年全国人大通过《公路法》首次提出以“燃油附加费”替代“养路费”以来，11年间，“燃油税”几经沉浮却一直未公开征取。

能源价改两目的

在昨日的发布会上，韩文科还表示，中国能源价格改革有两个目的，首先是要表达能源资源的稀缺性，第二则是要理顺价格关系。

韩文科称，限制煤炭、石油等化石能源的消费，鼓励清洁能源消费是一个长期目标。但当前要在能源价改中体现资源稀缺性这一目的，是不合时宜的。“当前全球的金融危机正影响着世界经济的发展，如果大幅度提高能源价格，会对我们刺激经济发展的努力给予当头一棒，这是不可取的。”

至于如何理顺能源价格，韩文科表示，价格将由市场力量来决定，在具体价格制定上，要使国家、企业和消费者之间的关系和谐。

韩文科说：“由于前段时间石油、煤炭等能源价格高企，国内能源企业都在亏损经营，而这些行业的发展对国民经济的作用十分重要，如何使国家、企业与消费者关系和谐，最终价格的变化，有些可能会传导到消费者，有些则需要国家或企业少得一些利益。”

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燃油税税率将在油价30%-50%之间(实施燃油税后，油价比现在高0.5元)


以下内容转贴自中华网
    燃油税要解决的技术问题是在生产环节上还是消费环节上征收，专家们倾向于后者。广东财政科学研究所所长黎旭东指出，如在生产环节上征收，就存在区分是农用油还是交通用油的问题。财政部科研所研究生部导师于海峰也认为，通过加油站实施燃油税的征收比较合适。
   
    国内成品油价很可能参照已实施燃油附加费的海南省的做法，即油价大概下降1元/升，同时，按照30%的燃油税税率算，加收燃油税1.5元/升，这样总体算来油价最终可能上涨0.5元/升。
   
    养路费将取消 过桥过路费难免
   
    燃油税一旦出台，是取代养路费，还是连同过桥过路费等费用“一并整合”？记者采访多位权威税务专家获悉，燃油税取代养路费的可能性很大，而过桥过路费等费用，不会一起同步改革。
   
    税务专家，中国社会科学院财税研究中心秘书长张斌表示，燃油税取代养路费很复杂，具体执行起来有很多细则需要完善，如果再将过桥过路费一并整合，将面临更大的困难。
   
    开征燃油税是否会取代所有的路桥收费？中国税务学会理事、中山大学教授杨卫华认为，目前能够明确的只有养路费一项。若目的在于取消养路费，那么油价下降已成为开征的一个条件，但其他技术问题还没有明晰。如农用油、机动交通工具用油及军队用油方面的处理；还牵扯到中央与地方的利益问题，因为燃油税是中央收的，而养路费却是地方收的，此外还涉及到发改委、交通部门、税务部门等部门的合作。“目前我看到已成熟的条件只有油价下降，其他问题还不明晰。”
   
    油价可能总体每升上涨0.5元
   
    “燃油税即将开征”引爆热辣话题，车主是受益还是无益，油价和过桥过路费、养路费如何处理等问题引发热议。记者昨从权威人士处了解到，如果开征燃油税，预料税率在30%~50%之间，并同时和成品油价调整一起出炉，而成品油价将高过现行油价。
   
    国家发改委能源研究所以及国家财政部科研所负责人接受本报采访时却对“燃油税”开征热泼出冷水，连称目前还没有接到具体的通知，时间上也许没有那么快，而接近国家发改委的人士向记者表示，国家发改委对燃油税推出时间改口，称不是“马上”，而是“应该快了”。“燃油税开征现在已经进入议事日程，目前可以明确的是燃油税将和油价一起推出。”广东油气商会油品部部长姚达明表示。
   
    据悉，目前国内的油价很可能参照已经实施燃油附加费的海南省，油价下降大概1元/升，同时，按照30%的燃油税税率算，加收燃油税1.5元/升，这样算来油价最终可能上涨0.5元/升。
   
    全国人大财经委专家接受本报记者采访时表示，成品油定价机制与燃油税一起出台后，国内油价将更富有弹性，“升高或降低更加灵活，也可能更加频繁，但如果国际油价今后重新走高的话，成品油价也会高走。”
   
    车主算算账
   
    燃油税或多过养路费
   
    “燃油税每年我可能要掏2700元！但养路费才1000元！”车主小王仔细算了一笔账后，发觉如果燃油税征收的同时仅仅取消养路费，车主可能得不偿失。小王的车是1.4低排量的汽车，每月要加5次油，每次加30升左右，全年要消耗约1800升汽油。“燃油税大概是油价的30%~50%左右，即便是成品油价格降至每升5元，燃油税每升最低也要1.5元。意味着全年支付的燃油税是2700元。”小王说，“对于车主来说开支更大的是其他杂费，如980元的年票、430元的车船税和一笔开支不菲的过路过桥费。”
   
    小王认为，如果开征燃油税，最起码先要取消养路费、年票以及车船税，这三项费用加起来才2410元，还不足以抵扣燃油税。
   
    新成品油定价机制
   
    有望20天之内出炉
   
    本报讯据接近中央决策层的人士透露，新的成品油定价机制已由中央考虑成熟，可望在“20天内”宣布实施。定价机制改革有可能和燃油税改革同时推进，虽然目前国际油价短期下挫，但改革后的中国油价走势不可能长期走低。国家发改委能源研究所研究员姜克隽表示，每升汽油征收的附加税将略高于1元。（中国日报）
   
    物流公司旅行社：最好取消路桥费
   
    对开征燃油税呼声最高的要数物流公司了，不过他们的前提条件是要取消过路费。“从广州跑一趟武汉，过路费差不多1500元，”一物流公司的负责人表示，“货车耗油200升左右，油费1200元左右，总花费2700元。开征燃油税后，每升即便征收1.5元的燃油税，油耗成本也才1500元，但过路费没了，总成本就是1500元。”
   
    “如果能够取消过路费，燃油税就是提高到50%我们也乐意，”南湖国旅负责人表示，“比如跨省旅游大巴，成本最高的就是过路费了。过路费取消后，大巴旅游团的价格也会相应降下来。”