美国和欧盟对俄罗斯的制裁计划及其对德国的影响

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如果俄罗斯攻击乌克兰，美国、欧盟以及德国准备对俄罗斯实施制裁。根据德国总理 朔尔茨的说法，合作伙伴已在一份清单上基本达成一致。可能的处罚包括进出口限制、封锁俄罗斯原材料供应、将俄罗斯排除在国际支付系统 SWIFT 之外以及停止北溪2号天然气管道。

1月底，美国已经威胁俄罗斯，如果对乌克兰发动袭击，将对其实施严厉制裁。德国也在讨论各种处罚可能。德国总理朔尔茨周一在接受美国电视频道 CNN 采访时表示， “我们已准备好采取措施，这也会给我们带来成本”。德国外长巴尔博克在访问乌克兰时更加明确的说道，“我们也准备付出高昂的经济代价。”


那么制裁计划的具体措施是什么？将会给德国带来哪些影响？

• 封锁俄罗斯贸易路线，限制对俄贸易
  

IfW专家Julian Hinz说，必须考虑俄罗斯作为德国和欧洲经济伙伴的重要性。

对俄罗斯的制裁对德国进出口的直接影响总体上是有限的。根据基尔世界经济研究所 (IfW Kiel) 的数据，只有 2% 的德国进出口与俄罗斯进行贸易。 “然而，适用于整个经济的东西并不一定适用于个别部门、地区或公司。 ifo 研究所关于 2014 年占领克里米亚后对俄罗斯实施制裁的后果的研究表明：德国公司在出口方面受到的限制最大。采购和投资受到的影响较小。这也取决于德国的地区：东德，尤其是萨克森州的企业遭受进出口限制的恶果。


此外，由于更高的官僚要求和不确定性的增加，德国公司与俄罗斯之间的商业交易也将变得更加昂贵。俄罗斯卢布可能贬值将使德国产品对俄罗斯客户来说更加昂贵，也使允许出口变得更加困难。

• 封锁来自俄罗斯的原材料供应
  

俄罗斯是德国和欧洲重要的石油和天然气供应国。奥地利经济研究所 (WIFO) 所长Gabriel Felbermayr在《世界报》 中表示，如果阻止从俄罗斯运送原材料，将会造成严重后果。短期内，德国离不开俄罗斯天然气。天然气和电力可能会变得更加昂贵。出现相关瓶颈是绝对的，其中一些可能会迫使公司停产。从长远来看，有来自卡塔尔或阿塞拜疆的替代能源以及来自美国和澳大利亚的液化气。

• 将俄罗斯排除在国际支付系统SWIFT之外
  

经济和政治基金会(Stiftung Wissenschaft und Politik, SWP) 的东欧专家 Janis Kluge 告诉《资本》杂志，这一步可能会使俄罗斯的对外贸易暂时处于停滞状态。欧洲公司将无法避免这些制裁，只有通过SWIFT以外的渠道处理与俄罗斯公司交易转账。 “例如，通过现金转运或是加密货币。但是德国公司会尽可能地结束他们的贸易关系，造成这样计划流产。唯一的例外是天然气等存在一定依赖性的领域。所以这控制Swift账务往来实际上会极具破坏性。”

• 停止北溪2号
  

德俄天然气管道 北溪2号 于 2021 年年中竣工，但尚未获得运营许可证。如果其他管道保持开放，只是停止北溪2号不会对德国产生深远的影响。然而如果俄罗斯出于报复关闭现有其他天然管道输送，将对欧洲的能源供应和天然气价格产生严重后果。

• 其他金融制裁
  

对俄罗斯实施广泛的金融制裁还包含2014 年针对俄罗斯吞并乌克兰克里米亚半岛而实施的制裁的一部分。最重要的是，这些措施将包括对俄罗斯金融机构和公司的制裁，这意味着德国公司将不得不停止与俄罗斯开展业务。 德国政府尚未讨论这一选择。


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