又贵又慢：欧洲超级基建项目普遍延期多年

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原计划在2030年前建成的欧洲高速交通网络，如今看来几乎不可能按期完成。欧洲审计院最新发布的一份特别报告指出，相关大型基础设施项目普遍严重滞后，且成本大幅超支，欧洲的多项“世纪工程”正面临时间和资金的双重压力。



报告显示，所谓的ten-v（泛欧交通网络）高速交通体系不可能在2030年前全面建成。在审计的八个超级工程项目中，有七个明显落后于原定时间表，其中包括连接德国与丹麦的费马恩海峡隧道，以及横穿阿尔卑斯山的布伦纳基线隧道。

审计人员指出，项目受阻的原因主要包括新冠疫情的影响，以及俄罗斯对乌克兰发动的战争。这些因素推高了建设成本，也显著拖慢了施工进度。在八个项目中，只有罗马尼亚的a1高速公路目前预计将比原计划更早完工。

从成本角度看，问题同样严峻。最新估算显示，这八个项目的总成本几乎是最初预算的两倍。其中，成本飙升最明显的是两条铁路线路：一是“波罗的海铁路”（rail baltica），计划连接塔林、里加、考纳斯直至华沙，成本较原估算上涨了291%；二是里昂—都灵铁路项目，成本增加了127%。

报告指出，布伦纳基线隧道的造价预计将比最初规划高出40%，并且开通时间将从原计划的2016年推迟至2032年。这条线路是欧洲最重要的阿尔卑斯山南北通道之一，未来将大幅缩短慕尼黑至意大利北部的行程时间，并把更多货运从公路转移到铁路上。审计院早在2020年的上一份报告中就已指出，该项目在德国和意大利境内的接驳线路建设存在严重问题。

费马恩海峡跨海通道同样大幅超支。根据审计报告，截至2025年11月，该项目的成本预计比原计划高出52%，开通时间也从最初的2018年推迟至2029年。就在上周五，又有消息称，项目完工时间可能进一步推迟到2031年。

审计人员希望，未来各成员国的国家交通规划能够与欧盟层面的优先事项更好地协调。相关协调如今已成为成员国的义务，但预计这种改进更多只能在新启动的大型项目中逐步显现。