AI大模型·白皮书 | AI CITY城市智能体前瞻研究报告(2025)-102页

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报告：AI CITY城市智能体前瞻研究报告（2025）-102页

国家数据发展研究院与华为联合发布的《AI CITY城市智能体前瞻研究报告（2025）》，系统剖析城市数字化转型趋势，提出AI CITY城市智能体的技术架构、实施路径与实践案例，为全球城市数智化升级提供行动指南。

报告指出，城市数字化转型已进入数智化新阶段，呈现三大趋势：宏观层面，城市数字化成为全球战略核心赛道，各国纷纷出台政策推进智慧城市建设，我国以“三全”要求推动全域转型；行业层面，从智能应用、数据资源、共性能力、基础设施“四维发力”，重构城市数字化体系；技术层面，以大模型为核心的新一代AI成为关键引擎，推动城市从“感知智能”向“行动智能”跨越，实现自主决策与协同执行。

技术架构上，AI CITY城市智能体采用“三层二支撑”体系：应用层以“超级助理+领域智能体”为核心，超级助理作为统一入口调度各领域智能体，实现“意图驱动、无感协同”；中枢层整合AI开放服务、数据全生命周期管理等能力，构建数据+AI的关键共性底座；设施层聚焦智能交互、联接、算力等基础设施，打造泛在智能的数字底座；安全与运营体系则提供“5+1+1”全栈安全防护与全生命周期运营保障，确保系统稳定可信。

实施路径上，报告针对不同规模城市提出差异化方案：场景应用驱动路径适合民生需求迫切的城市，通过高频场景快速验证价值；数据治理驱动路径适配数据丰富的大城市，破解“数据孤岛”问题；共性能力驱动路径服务超大城市，开放AI大模型等公共能力；基础设施驱动路径助力中小城市夯实数字底座。同时强调“以评促建”，从智能设施、中枢、应用等维度评估，避免盲目建设。

案例实践涵盖三大领域：城市领域智能体如河南鹤壁物联感知体系、武汉城运智能体，推动治理从“被动响应”向“主动预演”转型；产业赋能智能体如深圳南山产业招商智能体、湖北利川文旅大模型，激活数字经济新动能；城市智能中枢如东莞AI全域知识中心、深圳龙岗政务智能体平台，成为转型核心能力底座。

未来，AI CITY将推动城市实现高质量发展、高品质生活、高效能治理、高韧性保障的统一。报告呼吁政企协同，在数据安全与伦理规范框架下，加速城市智能体技术迭代与场景落地，助力“现代化人民城市”建设。
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····文│国家数据发展研究院与华为联合发布
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