中美博弈下的关键布局：欧盟携手越南，联手打造稀土与芯片新同盟

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在与美国和中国的贸易摩擦持续加剧的背景下，欧盟与越南正计划在关键战略领域深化合作，重点涵盖稀土资源、半导体以及基础设施建设。根据路透社查阅的一份长达八页的联合声明草案，双方希望通过加强经济联系，提升各自在全球供应链中的战略自主性。



该文件预计将于周四，在欧盟理事会主席安东尼奥·科斯塔访问越南首都河内期间正式签署。草案在措辞上虽未点名，但间接批评了美国、中国和俄罗斯的相关战略。欧盟方面拒绝就该文件置评，越南政府也暂未作出回应。就在上周五，越南执政的共产党刚刚确认其总书记苏林连任五年，继续执掌该国最高权力。

此次拟议合作的重点之一，是确保关键原材料的稳定供应。越南拥有储量可观、但迄今开发程度有限的稀土和镓资源。河内方面已明确表示，希望建立本国的加工和精炼能力，而这一领域目前在全球范围内高度依赖中国。根据草案内容，欧盟与越南计划推动贸易与投资，重点支持“可持续采矿和可持续加工”相关技术。此外，越南还是钨的重要供应国，这种金属对国防工业和电子产业至关重要。

半导体也是合作的另一大支柱。越南目前已成为英特尔、安靠等国际企业进行芯片封装和测试的重要基地。本月初，越南首座本土半导体制造工厂已正式动工。与此同时，全球领先的芯片设备制造商阿斯麦也日益重视越南市场，其多家供应商已将部分生产环节转移至当地。

在通信领域，双方同样计划加强协作。草案将建设“可信赖的通信基础设施”列为优先事项，重点涉及5G网络和卫星通信。在这一领域，爱立信、诺基亚等欧洲企业正与华为等中国公司展开激烈竞争。欧盟考虑向越南转移“非敏感技术和相关经验”。此外，欧盟成员国也对投资越南基础设施表现出浓厚兴趣，尤其是铁路项目。越南方面计划建设覆盖全国的高速铁路网络。

联合声明草案还在地缘政治层面释放出明确信号。文件强调支持“基于规则的国际秩序”和世界贸易组织的核心地位，并呼吁维护南海地区的稳定——该地区正是中越主权诉求存在重叠和摩擦的焦点。同时，声明呼吁在遭俄罗斯进攻的乌克兰实现“公正且可持续的和平”。值得注意的是，俄罗斯长期以来一直是越南的重要合作伙伴。

整体来看，在全球供应链重塑和大国博弈加剧的背景下，欧盟与越南的靠拢不仅具有经济意义，也折射出双方在战略与政治层面的深层考量。

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在中美博弈不断加剧的背景下，欧盟与越南深度合作的战略布局越来越明显。双方计划在稀土资源、半导体和基础设施等关键领域展开合作，以增强各自在全球供应链中的战略自主性。

根据草案，双方将重点关注稀土和钨等关键原材料的稳定供应，越南希望提升自身在此领域的加工能力。此外，在半导体领域，越南已经成为多个国际企业的重要生产基地，并计划进一步发展本土半导体制造。

在通信技术方面，双方也意图加强合作，特别是在5G网络和卫星通信方面，考虑到当前全球市场的竞争态势，尤其是在中国企业的影响下，欧盟希望将一些非敏感技术转移至越南。

地缘政治层面的考量同样显著。声明中强调了对基于规则的国际秩序的支持，并呼吁维护南海的稳定。这一切不仅反映出经济利益，也展示了双方在国际舞台上共同的战略考量。

整体来看，欧盟与越南的合作潜力巨大，可能会在未来的全球供应链重塑中扮演重要角色。
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