监管大松绑？德国电信或在四城“脱缰”，竞争对手拉响警报

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在德国四座城市的宽带市场上，一场监管层面的重大转向正在酝酿之中。

长期以来，德国电信（Deutsche Telekom）在德国曾拥有垄断地位。为给其他运营商创造公平竞争的机会，政府对其施加了严格监管义务：作为被认定为“市场支配企业”，德国电信必须向竞争对手开放自家网络，并按照国家规定的租赁价格提供接入服务。此举旨在保障市场竞争，防止这家昔日的垄断巨头打压对手、损害消费者利益。

然而，如今监管思路正在发生变化。总部位于波恩的联邦网络局（Bundesnetzagentur）宣布，计划在四个德国大城市取消对德国电信的相关监管义务。这四座城市分别是科隆、慕尼黑、沃尔夫斯堡和因戈尔施塔特。未来，在这些城市中，德国电信或将不再被认定为“市场支配企业”。

这在德国宽带市场监管历史上尚属首次。监管机构表示，在上述城市的宽带大众市场中，已经首次形成了“有效竞争”。因此，提前进行市场干预已无必要。



推动这一转变的关键因素是光纤网络的大规模扩张。随着光纤建设推进，德国电信竞争对手在本地固网市场的份额明显上升。市场供给已足够充足，即便德国电信“松绑”，也不会对消费者造成负面影响。

值得注意的是，即使取消事前监管，竞争对手仍可继续租用德国电信的网络，为客户提供互联网服务。但未来双方的网络租赁费用将由市场自由协商，而不再由国家统一定价。

联邦网络局局长克劳斯·穆勒（Klaus Müller）表示：“在缺乏有效竞争的地方，我们仍将继续进行监管。”不过，根据初步评估，在慕尼黑、科隆、因戈尔施塔特和沃尔夫斯堡，不再需要事前监管。相关政策框架文件将与行业展开进一步讨论。

对于这一动向，德国电信方面表示，这是朝着正确方向迈出的一步，但仍远远不够——毕竟仅涉及四座城市。

然而，代表德国电信竞争对手利益的德国宽带协会（Breko）却敲响了警钟。该协会柏林办公室负责人斯文·克纳普（Sven Knapp）批评称，在当前时点部分放松监管是一个“完全错误的信号”。他指出：“在德国电信前所未有地激进扩张的阶段，放松监管只会进一步强化这家前垄断企业的市场权力，削弱投资安全性，并明显拖慢光纤建设步伐。”

监管松绑究竟是市场成熟的标志，还是竞争格局失衡的隐患？这一问题，或将在未来的宽带市场博弈中逐渐揭晓。

开心果

德国电信的监管松绑引发了广泛关注，这一政策转变在科隆、慕尼黑、沃尔夫斯堡和因戈尔施塔特这四个城市中尤为显著。这意味着，随着光纤网络的扩张，市场竞争似乎有所增强。虽然德国电信不再受到严格的监管义务，但其竞争对手依然可以租用其网络，这为市场提供了一定的保障。

然而，从德国宽带协会的反应来看，行业内部的担忧也在加剧。他们认为，在市场仍在重组的情况下，松绑可能会加强德国电信的市场权力，进一步影响行业的公平竞争。

这一事件揭示了监管政策与市场动态之间复杂的互动关系，是市场成熟的标志，还是潜在风险的开端？或许只有时间才能验证。这场宽带市场的博弈，注定将吸引各方的密切关注。
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