环保总局赴云贵川渝调研冰雪灾害中环保基础设施受损情况

小柔

　　作者：宗边 日期：2008-03-17
　　本报讯　为进一步了解冰雪灾害中环保基础设施受损情况，环保总局有关部门组成考察组于2008年2月25日～3月2日对贵州省贵阳市、黔南自治州，云南省昭通市、水富县，四川省宜宾市、内江市以及重庆市合川区进行了实地考察。考察组听取了有关部门关于冰雪灾害对环保基础设施损失情况的介绍，着重现场查看了水质和大气自动监测站、监测站房屋、监察执法等的仪器、设备、设施的受损情况。
　　冰雪灾害中，四省市环保部门在当地政府的统一部署下，战严寒，斗冰雪，弘扬环保精神，克服各种困难，加强环境监管，没有发生大的环境污染事故，取得了抗击冰雪灾害的胜利，但环保基本能力、基础设施受到了较大的损害。
　　加强应对冰雪灾害，坚持环保工作不放松
　　四省市各级环保部门在参加当地政府组织的除冰扫雪活动的同时，加强应对冰雪灾害的环保工作。认真贯彻落实国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心《关于防范和应对雨雪冰冻灾害引发环境污染事件的公告》和环保总局《关于防范灾害风险加强“春节”“两会”期间环境应急管理工作的通知》、《关于加强异常气候下燃煤电厂脱硫设施运行监管的紧急通知》，及时成立领导小组，建立应急值班制度，坚守岗位。克服天冷路滑等困难，积极采取各项措施，坚持现场巡查和重大环境安全隐患的排查，突出抓好集中饮用水源地、居民区等环境敏感区域的环境隐患排查，确保了雨雪冰冻期间没有发生影响水源安全的重大环境事件。
　　冒着生命危险，防止了重特大突发环境事件的发生
　　各级环境监察部门冒着车辆受损和生命安全的危险，深入受灾地区，指导督促企业对受损环保设施及时修复，确保治污设施正常运行。对停电状况下存在环境安全隐患单位的危险工段和原料，进行严格的排查和监管，做好应对突发环境事件的各种准备。如贵州都匀市是贵州遭受冰雪灾害最重的地区之一，由于突然停电，导致福泉宏福公司常压罐中的2600吨液氨存在泄漏和爆炸危险的隐患。按照胡锦涛总书记的重要批示，贵州省环境监察总队同志亲赴现场指导处置，黔南州、都匀市环保部门立即启动应急预案，采取各种措施，防止了可能引发的重大环境事件。
　　克服冰雪对仪器设备损坏的影响，加强环境监测
　　冰雪灾害导致一些水站的仪器、试管和水管受潮冻裂，机站房屋漏水和地基沉陷；大气站机房漏水，损坏监控仪、采样器和计算机；一些监测站房屋出现漏水和管道爆裂、墙体裂缝，影响了正常的监测工作。各级环境监测人员积极排除困难，坚守岗位，争取在较短的时间内修复设备，逐步恢复仪器的使用。考察组在检查中看到，贵阳市8个空气自动监测站受到了不同程度的损害，其备用的3套仪器发挥了重要作用，保证了监测工作没有间断。贵阳市开阳县由于没有备用设备，致使空气自动监测站停止运行。宜宾市大气自动监测站房顶漏水损坏了集成线路板，无法运行，监测人员冒着危险，艰难步行到山顶，及时维修设备，尽快恢复了运行。宜宾市环境监测站工作人员，在房顶大量漏水和地震造成墙体出现裂缝的情况下，仍坚持实验分析。内江市幸福村水质自动监测站工作人员，面临围墙地基下陷，屋顶漏水、墙体裂缝，在停电的情况下，启用汽油发电机，为水质自动监测仪供电，保证了监测，及时上报监测数据。重庆市合川区渠江码头水质自动监测站工作人员在站房地基出现大面积滑坡和沉陷，危及站房安全的情况下，仍坚守工作岗位，维护仪器的正常使用，及时上报监测数据。
　　环境监测、监察车辆等设备受到严重损坏
　　考察组在检查中发现，冰雪灾害对四省市环境监测设施、环境监察执法装备的损坏较严重。贵州省环境监察车辆受损76台，取证设备116台(套)、9个地州市的37台空气自动监测仪和供水管路及房屋受损，损失约1504万元。云南省5个州市15个监察机构执法车辆、取证设备、7个环境监测站监测仪和供水管路及房屋受损，共计约974万元。四川省广安、泸州、内江等13个市(州)的31辆执法车、59台(套)在线监控设备、127台(套)治污设施和环境监测办公楼等受到不同程度的损坏，损失约1500万元。重庆市合川区等4县(区)大气、水质自动监测站的7台(套)设备、綦江县等7县(区)17台执法车辆及部分监测站监测仪和供水管路及房屋受损，损失约377万元。
　　冰雪灾害对环保工作和生态环境造成了较大的影响
　　受灾省市各级环保部门在各级政府的领导下取得了抗灾的胜利，并以常人难以想象的毅力和旺盛的斗志克服了一个个困难，保障了在冰雪灾害期间没有发生重特大环境事件。冰雪灾害不仅给当地造成重大财产和经济损失，也对环保工作和生态环境造成了较大的影响。一是办公环境(所到市县大多没有监测监察业务用房)、执法设备的基础条件差，受损车辆得不到及时修复，对冰雪消融后正常环境执法构成较大的影响。如果执法稍有松懈，企业可能不正常使用治污设施，超标排污或采取偷排偷放，结果可能引发重大环境事件。二是环境监测仪器受损、管道破裂、站房漏水、地基塌陷和墙体裂缝，尤其是一些大型仪器设备如不尽快修复或更新，将会影响例行监测工作甚至停止。个别地区缺少必备的环境监测设备，所看到的地市和县级监测站普遍缺乏备用的大型仪器设备，一旦出现故障，只能停止相应的监测工作；损坏的仪器设备需要尽快修复和维护，个别大型仪器损坏或运转不正常影响了一些例行监测工作的开展。三是冰雪灾害对各地生态环境造成了一定影响。考察组在四省市沿途看到一些树木、灌木被冰雪压断或冻坏；一些观赏类植物已被冻伤，树叶枯黄，对生态环境造成了较大的影响。　　

《中国环境报》2008-3-17