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德国的能源企业和电网运营商在未来几年需要继续投入巨额资金,以扩建和现代化能源网络。为此,负责监管的联邦网络管理局(Bundesnetzagentur)调整了相关规则,希望在缓解消费者成本压力的同时促进投资。然而,该举措在行业内并未获得掌声。
新规:自2029年起电网运营商可提高1,4%收益
联邦网络管理局宣布,新的监管框架将使电网投资更具吸引力,并保持监管流程更为简单、减少官僚程序。根据该机构的规定,自2029年开始的下一监管周期起,电力网络运营商的许可收益可提高1.4%。
该机构主席克劳斯·米勒(Klaus Müller)表示:“未来对德国电网的投资将更具吸引力。”他强调,监管将“更简单、更少官僚主义”,“电网运营商必须更有效率地使用每一欧元,以保障家庭、商业和工业的利益。”
背景:能源转型需要数十亿欧元投入
为了实现能源转型,德国电力网络在未来几年必须进行大规模扩建与现代化。所有成本最终都由电力消费者承担,目前电网成本占家庭电价的约四分之一到三分之一。
核心内容:延续激励性监管(Anreizregulierung)
新规包含以下核心要点:
• 继续对所有天然气网络运营商(自2028年起)及电力配电网运营商(自2029年起)实行激励性监管。
• 成本仍将在一个基准年度审查,并在整个监管周期内延续。
• 为更快反映成本变化,监管周期未来将缩短为三年(但仅适用于下下个周期)。
允许收益增长未包含进一步增收因素
这次允许的收益增长并未计算以下两类额外收入因素:
• 因投资规模上升而产生的额外收益
• 较高利率环境所带来的额外收益
相反,天然气网络运营商预计将出现收益下降。联邦网络管理局副主席 Barbie Haller 表示:“鉴于目前行业存在严重的超额收益,以及天然气业务本身正呈萎缩趋势,我们认为收益下调是合理的。”
行业不满:新规“不足以刺激必要投资”
德国的能源网络行业约由900家企业组成,其中包括大量市政公用事业公司,也包括上市公司如 Eon 和 EnBW。
行业协会对此表达失望:
• 德国能源和水工业协会(BDEW)警告称,许多网络运营商将不得不“重新审视并调整基于对监管环境合理预期而制定的投资计划”。
• 德国市政企业协会指出,尽管新规较此前草案有所改动,但这些调整力度不足,无法推动配电网络进行“达到历史新高水平”的必要投资。
总结
尽管监管机构试图在促进能源转型投资与保护消费者成本之间取得平衡,但电网行业对新规仍感到失望,认为收益增长幅度太小,难以支撑未来庞大的投资需求。围绕电网投资回报的争论将继续成为德国能源转型中的关键议题。 |
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